四川在線記者 劉佳

2月即將來(lái)臨，四川多項(xiàng)新規(guī)將施行。其中，舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)保基金最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)、生育登記服務(wù)更便民、多種情形“不予行政處罰”等消息備受關(guān)注，一起來(lái)看看。

新版《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》2月15日起施行

《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2月15日起施行，有效期五年，在生育登記、信息共享等方面更加便民。

《辦法》更改了對(duì)登記對(duì)象是否結(jié)婚的條件設(shè)置，將“夫妻應(yīng)當(dāng)在生育前進(jìn)行生育登記”更改為“凡生育子女的公民，均應(yīng)辦理生育登記”。更改了辦理生育登記時(shí)對(duì)生育數(shù)量的要求，明確“凡生育子女的公民，均應(yīng)辦理生育登記”。簡(jiǎn)化了生育登記的要求，規(guī)定網(wǎng)上辦理生育登記時(shí)，可通過(guò)相關(guān)信息系統(tǒng)調(diào)取身份證或有效證件電子證照的，不再上傳身份證明材料。增加了信息共享的要求，如增加了“婚育一件事”一次辦、生育登記信息共享、電子證照共享等內(nèi)容。

2月1日起，四川這些行為不予行政處罰

《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施適用規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“雙不”新規(guī)）將于2月1日起正式施行?！半p不”新規(guī)以清單形式明確了不予行政處罰和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部分違法行為。這也是我省推進(jìn)完善市場(chǎng)監(jiān)管包容審慎監(jiān)管體系，加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的創(chuàng)新舉措。

“雙不”新規(guī)是《四川省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則（試行）》的升級(jí)版，采取條文+清單+配套文書的結(jié)構(gòu)框架。條文共17條，規(guī)定了不予行政處罰和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的涵義、適用原則、具體情形和執(zhí)行程序等內(nèi)容?！端拇ㄊ∈袌?chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》涉及登記注冊(cè)類、廣告監(jiān)管類、市場(chǎng)秩序類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、網(wǎng)絡(luò)交易類、產(chǎn)品質(zhì)量類、認(rèn)證認(rèn)可類、計(jì)量監(jiān)管類、特種設(shè)備類、食品監(jiān)管類、其他類等11類共計(jì)163個(gè)事項(xiàng)。

記者注意到，新規(guī)安全底線清晰，明確對(duì)于涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，觸犯食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等“三品一特”安全底線，發(fā)生公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施等的行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將堅(jiān)決依法予以查處。同時(shí)，也是有“力度”的助企紓困，最大程度擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎的空間和范圍，最大范圍統(tǒng)一全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎裁量規(guī)則和共識(shí)。新規(guī)還積極推行少用、慎用財(cái)產(chǎn)罰措施，促進(jìn)柔性執(zhí)法與自覺守法相互融合，充分釋放執(zhí)法善意。

舉報(bào)違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹱罡擢?jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)

四川省醫(yī)療保障局、四川省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），該《辦法》將于2023年2月1日正式施行。

《辦法》明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍，獎(jiǎng)勵(lì)的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放、領(lǐng)取、兌付、收回等有關(guān)內(nèi)容，規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)范圍為“違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為”，設(shè)置獎(jiǎng)金上限為20萬(wàn)元，下限為200元。同時(shí)，對(duì)于舉報(bào)人通過(guò)偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的情形，明確醫(yī)保行政部門有權(quán)收回違法違規(guī)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

《辦法》明確，舉報(bào)人可以直接向涉嫌違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為發(fā)生地或機(jī)構(gòu)（人員）所在地醫(yī)療保障部門舉報(bào)，也可以向上級(jí)醫(yī)療保障行政部門進(jìn)行舉報(bào)。（四川省醫(yī)保局舉報(bào)電話：028-86532510）

四川各市州也有多個(gè)新規(guī)將于2月實(shí)施，一起來(lái)看看。

《成都市大遺址保護(hù)條例》將于2月1日起施行

《成都市大遺址保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）自2023年2月1日起施行。據(jù)了解，《條例》所稱大遺址，是指由成都市人民政府公布，具有反映成都?xì)v史文化信息，規(guī)模宏大、價(jià)值重大、影響深遠(yuǎn)等特點(diǎn)的大型聚落、城址、窯址、陵寢墓葬、古驛道、古代農(nóng)田水利設(shè)施等遺址、遺址群及文化景觀。

《條例》指出，市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大遺址的保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，加強(qiáng)大遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立大遺址保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制研究解決相關(guān)重大問題，促進(jìn)大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的大遺址保護(hù)工作。任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)大遺址的義務(wù)。對(duì)破壞大遺址、盜掘文物以及其他有損于大遺址保護(hù)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。本市行政區(qū)域內(nèi)的全國(guó)重點(diǎn)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位，符合大遺址申報(bào)條件的，其所在地區(qū)（市）縣人民政府可以申報(bào)大遺址。

《條例》鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新文物展示方式，利用媒體廣泛宣傳大遺址蘊(yùn)含的文化精髓和時(shí)代價(jià)值。鼓勵(lì)利用大遺址開展教育教學(xué)研學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮大遺址的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能。成都市鼓勵(lì)開展大遺址相關(guān)的文化交流、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)品開發(fā)，在確保文物安全的前提下豐富文化體驗(yàn)場(chǎng)景，推進(jìn)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游、鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)資源社會(huì)共享和活化利用。成都市鼓勵(lì)跨區(qū)域協(xié)同開展大遺址保護(hù)利用，聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，推進(jìn)文物交流與合作，建立與“一帶一路”沿線國(guó)家雙邊、多邊文物保護(hù)合作交流機(jī)制。

《遂寧市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》2月1日起正式施行

《遂寧市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2023年2月1日起正式施行。據(jù)了解，遂寧也是全省設(shè)區(qū)市中首個(gè)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法的城市。

《條例》明確，任何單位和個(gè)人，不得在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擅自設(shè)立活禽屠宰點(diǎn)，非法屠宰活禽。針對(duì)市民廣泛關(guān)注的“臟亂差”這個(gè)老大難問題提出了三項(xiàng)措施：要求市場(chǎng)開辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)制度，定期檢查市場(chǎng)內(nèi)是否存在過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品；保持市場(chǎng)內(nèi)通道暢通、容貌美觀和環(huán)境衛(wèi)生整潔；指定機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域。此外《條例》還對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等提出了規(guī)范要求。

全國(guó)范圍還有這些重磅新規(guī)——

為加強(qiáng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計(jì)行為，提升監(jiān)管統(tǒng)計(jì)質(zhì)效，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《銀行保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將自2023年2月1日起施行?！掇k法》的發(fā)布和實(shí)施，統(tǒng)一了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度，為解決當(dāng)前監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際問題提供制度支撐，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作具有指導(dǎo)性作用。

證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2023年2月28日起施行?！掇k法》按照“回歸本源、豐富內(nèi)涵、加強(qiáng)規(guī)制、有序發(fā)展、保護(hù)客戶”的思路，從經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)涵、客戶行為管理、具體業(yè)務(wù)流程、客戶權(quán)益保護(hù)、內(nèi)控合規(guī)管控、行政監(jiān)管問責(zé)六個(gè)方面作出規(guī)定。

作為規(guī)范烈士安葬工作的專項(xiàng)部門規(guī)章，新修訂的《烈士安葬辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2023年2月1日起施行?！掇k法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，立足工作實(shí)際，著力解決烈士送迎和安葬儀式不夠規(guī)范、程序不夠健全，失蹤烈士不方便祭掃紀(jì)念等問題，對(duì)烈士安葬程序、儀式環(huán)節(jié)、服務(wù)管理等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，注重政策融合，特別是與戰(zhàn)時(shí)犧牲烈士收殮安葬、境外烈士遺骸歸國(guó)安葬等政策有效銜接，力求為烈士安葬工作提供層次分明、內(nèi)容完備的政策制度保障，實(shí)現(xiàn)烈士褒揚(yáng)法規(guī)政策體系有機(jī)統(tǒng)一。

為規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，進(jìn)一步抓好工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2023年2月1日開始施行?！掇k法》主要明確了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的含義、職責(zé)分工、實(shí)施主體和內(nèi)容，規(guī)范了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察實(shí)施程序及處置措施。出臺(tái)《辦法》，旨在理順工業(yè)節(jié)能監(jiān)察職責(zé)分工，健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系，為各級(jí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門開展工作提供制度保障。

（部分根據(jù)人民網(wǎng)整理）