近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。國(guó)務(wù)院新聞辦公室1月22日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況，一起來(lái)看！

要點(diǎn)速覽：

老年人多元化、差異化、個(gè)性化的需求，正變得越來(lái)越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，這其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸至村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院。

工信部先后發(fā)布了兩批老年人用品產(chǎn)品推廣目錄，主要聚焦老年服裝服飾、陪護(hù)機(jī)器人、智能監(jiān)測(cè)儀、多功能護(hù)理床等631個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

家政服務(wù)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是愛(ài)心工程，大有可為。老年人照護(hù)是家政服務(wù)的一個(gè)重要工作。目前我國(guó)家政從業(yè)人員超過(guò)3000萬(wàn)。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有什么新內(nèi)涵？為什么要發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)？其中蘊(yùn)含著哪些新機(jī)遇？

國(guó)家發(fā)展改革委：

關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，（我們）綜合考量后將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)界定為向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。具體來(lái)看，包含“老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)”和“未老階段的備老經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)方面。主要基于以下考慮：

首先，從國(guó)家的規(guī)劃引領(lǐng)看，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)充分呼應(yīng)并落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。將“預(yù)備于老”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)范疇，是在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略框架下的總體考慮。

其次，從個(gè)體的生命周期看，老年階段和未老階段并不是割裂開(kāi)的，應(yīng)作為有機(jī)整體統(tǒng)籌謀劃。在未老階段進(jìn)行物質(zhì)和財(cái)富儲(chǔ)備、健康管理，在老年階段才能更好實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。

第三，從社會(huì)的代際傳遞看，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)各年齡人群的共同參與。家家都有老人，人人都會(huì)變老，老年人的當(dāng)下需求，將是年輕人的未來(lái)需要。社會(huì)共識(shí)的凝聚，更多人群的響應(yīng)，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，但現(xiàn)階段相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面。而老年人多元化、差異化、個(gè)性化的需求，正變得越來(lái)越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，這其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)這樣一些產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，《意見(jiàn)》結(jié)合供給端的發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)老齡群體和備老人群的需求特征，從老年人自身需要的老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復(fù)輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務(wù)，再到全社會(huì)適老化改造，重點(diǎn)謀劃了七大潛力產(chǎn)業(yè)。

落實(shí)《意見(jiàn)》要求，民政部將如何做好養(yǎng)老服務(wù)？

民政部：

一是增加養(yǎng)老服務(wù)供給。發(fā)展老年助餐服務(wù)，指導(dǎo)各地抓好積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案的落地落實(shí)，創(chuàng)新老年助餐的組織形式、服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在可持續(xù)基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)面提質(zhì)增效。