為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用以及推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度，根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議安排，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于11月21日會(huì)同國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、最高法院、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急部、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、廣電總局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、林草局、民航局、外匯局、藥監(jiān)局、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、鐵路總公司共38個(gè)部門單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）。

《備忘錄》明確，將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的主體實(shí)施者開展聯(lián)合懲戒。嚴(yán)重失信行為包括重復(fù)專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴(yán)重違法行為、專利代理人資格證書掛靠行為、非正常申請(qǐng)專利行為、提供虛假文件行為6類，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。

聯(lián)合懲戒措施包括由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施的加大監(jiān)管力度、取消有關(guān)評(píng)優(yōu)資格、不予享受專利費(fèi)用減繳和優(yōu)先審查等5項(xiàng)措施，以及各部門單位聯(lián)合實(shí)施的限制政府性資金支持、限制任職資格、限制高消費(fèi)等33項(xiàng)各類措施。各部門單位將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象采取一種或多種懲戒措施，有效增強(qiáng)懲戒的有效性、聯(lián)動(dòng)性、系統(tǒng)性，有力震懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為。

《備忘錄》的印發(fā)，是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系的重要手段，是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)治理能力和治理水平的重要方面，將對(duì)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、運(yùn)用能力、保護(hù)力度、服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮不可替代的重要作用，將進(jìn)一步促進(jìn)構(gòu)建規(guī)范化、市場化、國際化的創(chuàng)新、投資和營商環(huán)境，有力促進(jìn)擴(kuò)大開放和中國經(jīng)濟(jì)競爭力提升。（安亞磊）