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        國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見
        來源:中國政府網(wǎng) | 作者:品牌廣元 | 發(fā)布時間: 2518天前 | 5054 次瀏覽 | 分享到:
        質(zhì)量認證是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度。近年來,我國質(zhì)量認證制度不斷完善,行業(yè)機構(gòu)蓬勃發(fā)展,國際交流合作不斷深化。同時,還存在認證服務(wù)供給不足、認證評價活動亟需規(guī)范、社會認知與應(yīng)用程度不高等問題。為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革,全面實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》,現(xiàn)就加強質(zhì)量認證體系建設(shè)、促進全面質(zhì)量管理提出以下意見。

         ?。ò耍┩卣官|(zhì)量認證覆蓋面。開展萬家企業(yè)質(zhì)量認證現(xiàn)狀抽樣調(diào)查,摸清質(zhì)量管理狀況和認證需求。健全質(zhì)量認證激勵引導機制,鼓勵企業(yè)參與自愿性認證,推行企業(yè)承諾制,接受社會監(jiān)督,通過認證提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽,推動在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域廣泛采信認證結(jié)果。支持各部門、各地區(qū)建設(shè)質(zhì)量認證示范區(qū)(點)。引導各類企業(yè)尤其是中西部地區(qū)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、中小微企業(yè)獲得認證,幫助更多企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。

          四、深化質(zhì)量認證制度改革創(chuàng)新

         ?。ň牛┩晟茝娭菩哉J證制度。著力發(fā)揮強制性認證“保底線”作用,遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則,按照必要性和最小化原則,對涉及安全、健康、環(huán)保等方面的產(chǎn)品依法實施強制性認證。根據(jù)產(chǎn)品風險等級和產(chǎn)業(yè)成熟度,建立認證目錄動態(tài)調(diào)整機制,將低風險產(chǎn)品逐步調(diào)出認證目錄,引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)企業(yè)管理水平和誠信狀況,實施分類管理,優(yōu)化認證程序,引入“自我聲明”方式,鼓勵企業(yè)加快提質(zhì)升級。

         ?。ㄊ﹦?chuàng)新自愿性認證制度。發(fā)揮自愿性認證“拉高線”作用,創(chuàng)新質(zhì)量標準管理方式,優(yōu)化標準體系,對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,建立新領(lǐng)域研發(fā)認證“綠色通道”,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推行高端品質(zhì)認證,開展綠色有機、機器人、物聯(lián)網(wǎng)、城市軌道交通裝備等高端產(chǎn)品和健康、教育、體育、金融、電商等領(lǐng)域服務(wù)認證,推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給,打造質(zhì)量標桿。支持運用認證手段推進區(qū)域品牌建設(shè),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

         ?。ㄊ唬┣謇砩婕罢J證、檢驗檢測的行政許可和行業(yè)評價制度。清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有認證事項,取消不合理收費,堅決治理認證亂象。凡已建立國家統(tǒng)一認證制度的,不再設(shè)立類似的合格評定項目。面向社會的第三方技術(shù)評價活動應(yīng)遵循通用準則和標準,逐步向國家統(tǒng)一的認證制度轉(zhuǎn)變。全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,加快向國際通行的產(chǎn)品認證制度轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。清理涉及檢驗檢測能力的行政許可事項,避免重復評價,實施統(tǒng)一的資質(zhì)認定管理。鼓勵認證機構(gòu)為企業(yè)提供檢驗檢測認證“一體化”解決方案和“一站式”服務(wù),降低企業(yè)制度性交易成本。

         ?。ㄊ┖喕?guī)范認證機構(gòu)審批、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定程序。完善認證機構(gòu)審批程序,整合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)許可項目,精簡整合技術(shù)評審事項,積極推動“五減”(減程序、減環(huán)節(jié)、減時間、減收費、減申請材料),實行申請、審批、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,提高便利度和滿意度。嚴格從業(yè)機構(gòu)資質(zhì)認定標準,建立行政許可和技術(shù)評價相結(jié)合的資質(zhì)管理制度,確保從業(yè)主體具備相應(yīng)資質(zhì)能力。

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