三是企業(yè)營商環(huán)境得到優(yōu)化?！白C照分離”改革是構(gòu)建國際化、法治化、便利化營商環(huán)境的重要抓手，推動了地方“最多跑一次”“就近服務(wù)”“網(wǎng)上服務(wù)”“一次辦成”等公共服務(wù)創(chuàng)新，深度對接企業(yè)需求，提供零距離、心貼心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)第三方評估結(jié)果顯示，“證照分離”改革以來，認(rèn)為營商環(huán)境改善很大的企業(yè)達(dá)到88%。如，首次進(jìn)出口非特殊用途化妝品審批改為備案后，企業(yè)從改革前跑北京審批改為網(wǎng)上進(jìn)行申報，實際辦理時間從改革前的3-6個月，減少到3-5個工作日。 

　　三、《通知》在各地改革試點的基礎(chǔ)上對“證照分離”改革進(jìn)行了哪些優(yōu)化完善 ？核心內(nèi)容有哪些？ 

　　如果說，各地改革試點方案是基礎(chǔ)版，全國推開“證照分離”的改革方案就是升級版。為更好的復(fù)制推廣“證照分離”改革試點經(jīng)驗，盡快使改革惠及更多地區(qū)、更多企業(yè)，市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門做了大量的調(diào)查研究，對上海等地的改革方式進(jìn)行了優(yōu)化完善，對改革事項進(jìn)行了逐一評估，形成了國務(wù)院文件?！锻ㄖ访鞔_，“證照分離”改革必須堅持的三個基本原則：一是要“突出照后減證，能減盡減、能合則合”；二是要“做到放管結(jié)合，放管并重，寬進(jìn)嚴(yán)管”；三是“堅持依法改革，于法有據(jù)，穩(wěn)妥推進(jìn)”。 從具體內(nèi)容上看， 

　　一是在改革方式上，《通知》明確按照“直接取消審批，審批改為備案，實行告知承諾，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”這四種方式在全國推開“證照分離”改革，以“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”覆蓋了上海等地試點的“提高透明度和可預(yù)期性”和“強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管”這兩種改革方式，以突出對“準(zhǔn)入”環(huán)節(jié)的優(yōu)化審批服務(wù)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入環(huán)境。需要特別說明的是，對于“小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營許可”，《通知》沒有限定改革方式，而是要地方結(jié)合實際，從盡量方便群眾、有利于群眾就業(yè)的角度出發(fā)，堅持保障安全、衛(wèi)生的原則，自主決定改革方式。 

　　二是在改革事項上，第一批全國推開改革的106項涉企行政審批事項是在上海等地已經(jīng)開展試點的163項中選取的。根據(jù)《通知》，納入第一批“證照分離”改革范圍的涉企行政審批事項中，取消審批的有因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等2項，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動；改為備案的有首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可1項，市場主體報送備案材料后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動；實行告知承諾的有電影放映單位設(shè)立審批等19項，有關(guān)部門對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場辦理審批；優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的有外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等80余項，針對市場主體關(guān)心的突出問題，精簡審批材料，提高登記審批效率。