全市民間投資增速位居全省第一
——我市創(chuàng)新舉措完善機(jī)制助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)
 
 記者　曾媛

    2016年、2017年兩年間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從366.74億元到409.06億元的增加值，完成全省第12名到第9名的增速。
    這兩年，全市民間投資總量從2016年的319.93億元增加至2017年的370.46億元，連續(xù)兩年全面完成省下達(dá)民間投資占比考核目標(biāo)任務(wù)。
    今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)民間投資184.97億元，增速位居全省第一。
    ……
    記者近日從市民營(yíng)辦采訪獲悉，近年來(lái)，我市全面落實(shí)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化組織保障，完善配套措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。

    堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并舉
    全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升
    近年來(lái)，我市全方位招引民資民企，先后在北京、廣東、浙江等地舉辦廣元籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、招商引資推介會(huì)，成功回引一批成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、招引一批知名企業(yè)落戶廣元。截至今年6月底，我市各類市場(chǎng)主體累計(jì)137349戶，較去年同期增加19759戶；其中，企業(yè)23534戶，較去年同期增加2699戶；農(nóng)民專業(yè)合作社4087戶，較去年同期增加559戶；個(gè)體工商戶109728戶，較去年同期增加16501戶。今年上半年，我市共新發(fā)展各類市場(chǎng)主體11846戶，新發(fā)展企業(yè)1906戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值198.47億元，增速快于同期GDP。
    利用“市校合作”“校企合作”“九廣合作”“浙廣合作”機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、企校所聯(lián)姻，持續(xù)實(shí)施品牌培育計(jì)劃和“四上”企業(yè)重點(diǎn)培育行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。2017年以來(lái)，我市先后引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)新華聯(lián)控股有限公司等單體投資過(guò)百億的企業(yè)2個(gè)；引導(dǎo)知名企業(yè)娃哈哈等已進(jìn)駐廣元的民營(yíng)企業(yè)再投資10億元擴(kuò)大生產(chǎn)。

    健全完善政策體系
    不斷強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障
    我市先后出臺(tái)《大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》及工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)15條、促進(jìn)房地產(chǎn)35條、外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)16條等政策措施。2018年，市領(lǐng)導(dǎo)先后10余次帶隊(duì)、組織民營(yíng)企業(yè)赴省外開(kāi)展展銷推介活動(dòng)。
    設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等融資平臺(tái)。2016年以來(lái)共開(kāi)展銀企、政企對(duì)接會(huì)230余次，達(dá)成意向融資近300億元。做大市縣兩級(jí)政策性融資擔(dān)保公司，累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶提供80余億元貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。近年來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)先后推出應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、商戶聯(lián)保貸款和存貨質(zhì)押等貸款模式，降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本。支持民營(yíng)企業(yè)上市和掛牌融資，全市新三板、四板掛牌數(shù)量不斷攀升。積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)由“家族企業(yè)”向“現(xiàn)代企業(yè)”轉(zhuǎn)變，支持幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，先后選派500余名民營(yíng)企業(yè)家赴高校培訓(xùn)。
    目前，全市共建成各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）36個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1個(gè)，省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）8個(gè)，扶持1280名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展“資金+導(dǎo)師+培訓(xùn)+維權(quán)”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3460人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)1120人。

    打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境
    不斷凸顯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
    為促發(fā)展合力，我市每季度召開(kāi)一次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、組織一次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大講堂、調(diào)研走訪一批民營(yíng)企業(yè)。每季度組織召開(kāi)“重大投資項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)”問(wèn)題會(huì)商會(huì)。2016年以來(lái)，共解決民營(yíng)企業(yè)、民資項(xiàng)目問(wèn)題和困難300余件。每位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1—2戶民營(yíng)企業(yè)，定期深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)研、解決問(wèn)題。
    我市還聘請(qǐng)高等院校、科研院所專家學(xué)者定期來(lái)廣元開(kāi)展促進(jìn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策、法律法規(guī)等方面的專題宣講和培訓(xùn)，不斷激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力與活力。
    出臺(tái)《招商引資政策落實(shí)情況集中清理工作方案》，及時(shí)解決承諾事項(xiàng)不落實(shí)、證照辦理不及時(shí)等具體問(wèn)題和困難。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查、營(yíng)商環(huán)境大討論和意見(jiàn)征集。結(jié)合廣元實(shí)際，2018年，我市出臺(tái)了《廣元市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》。
    在全省率先發(fā)布審批服務(wù)和公共服務(wù)“馬上辦”事項(xiàng)、責(zé)任、流程、時(shí)限清單，清理優(yōu)化投資項(xiàng)目“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批事項(xiàng)、責(zé)任、流程等工作，出臺(tái)《廣元市工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速措施》，投資審批部門由21個(gè)減少至16個(gè)，事項(xiàng)由130項(xiàng)減少至116項(xiàng)。持續(xù)開(kāi)展減稅降費(fèi)活動(dòng)。
    每年評(píng)選表?yè)P(yáng)10名“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”、10名“優(yōu)秀個(gè)體工商戶”；開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)巡診等各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。如今，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在全市民營(yíng)企業(yè)蔚然成風(fēng)。