公平競爭的環(huán)境，是民營經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力

　　政 策 亮 點

　　◎落實公平競爭審查制度，清理和廢止阻礙民營企業(yè)參與公平競爭的各項規(guī)定

　　◎加強反壟斷執(zhí)法和壟斷行業(yè)監(jiān)管，深入開展不正當(dāng)競爭行為專項治理

　　◎建立完善民營企業(yè)誠信經(jīng)營激勵約束機制，建立信用承諾和信用公示制度，健全信用“紅黑名單”制度，完善信用修復(fù)機制和異議處理機制，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒

　　◎全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，探索針對“互聯(lián)網(wǎng)+”和共享經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管方式□本報記者 劉佳

　　權(quán) 威 解 讀

　　省委省政府日前正式印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》。《意見》明確，促進民營企業(yè)公平參與市場競爭。包括要求落實公平競爭審查制度，清理和廢止阻礙民營企業(yè)參與公平競爭的各項規(guī)定，加強反壟斷執(zhí)法和壟斷行業(yè)監(jiān)管，深入開展不正當(dāng)競爭行為專項治理等。同時要求建立完善民營企業(yè)誠信經(jīng)營激勵約束機制，建立信用承諾和信用公示制度，健全信用“紅黑名單”制度，完善信用修復(fù)機制和異議處理機制，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

　　這些舉措如何推進？記者采訪了省市場監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　肅清壁壘

　　審查清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施近萬件

　　公平競爭是市場機制高效運行的重要基礎(chǔ)。我省公平競爭環(huán)境已逐步建立，但地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等現(xiàn)象仍然存在。而公平競爭審查，是防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的有力措施。

　　去年，我省建立省公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度。在各部門共同努力下，目前全省已完成近萬件現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的審查清理，廢止和修訂了200余件。下一步，我省將開展督導(dǎo)檢查，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證由于各種原因漏審的存量政策措施得到清理，對開展工作不力甚至失職瀆職的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定移交有關(guān)機關(guān)問責(zé)追責(zé)。

　　持續(xù)監(jiān)管

　　持續(xù)對公用企業(yè)進行重點監(jiān)管

　　今年1月1日，新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》正式實施。11月27日，省市場監(jiān)督管理局公布了新法實施后，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)適用新法查處的十大典型案件，其中不乏民營企業(yè)的身影。

　　省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新《反不正當(dāng)競爭法》實施后，全省市場監(jiān)管部門結(jié)合新形勢下市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)的新特點，研判市場監(jiān)管規(guī)律，在案件查辦的同時更加注重行業(yè)規(guī)范。同時，推進集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項執(zhí)法行動。例如在一次行動中，通過對德陽一家天然氣公司限制競爭典型案件的查處，改變了該公司限定用戶接受其指定的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的限制競爭行為，開放了該市燃?xì)庠O(shè)計施工市場。