國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方

進一步加大激勵支持力度的通知

國辦發(fā)〔2018〕117號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為進一步健全正向激勵機制，充分激發(fā)和調動各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進形成擔當作為、競相發(fā)展的良好局面，國務院決定，根據新形勢新任務新要求，將2016年實施的24項督查激勵措施調整增加為30項督查激勵措施，對落實有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方進一步加大激勵支持力度。經國務院同意，現將調整后的督查激勵措施及組織實施等事項通知如下：

一、對深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施社會反映好的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），優(yōu)先納入深化商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管相關試點，推動降低企業(yè)制度性交易成本。（市場監(jiān)管總局負責）

二、對促進外貿、外資穩(wěn)定增長，積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯的?。▍^(qū)、市），在外貿轉型升級基地培育中給予優(yōu)先支持。（商務部負責）

三、對促進社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風險防范等工作成效明顯的市（地、州、盟），在兩年之內對其行政區(qū)域內企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制（企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報，不需省級發(fā)展改革部門轉報），鼓勵地方加大金融服務實體經濟的力度，發(fā)揮企業(yè)債券促投資、穩(wěn)增長的積極作用。（國家發(fā)展改革委負責）

四、對年度固定資產投資保持穩(wěn)定增長，中央預算內投資項目開工、投資完成等情況較好的?。▍^(qū)、市），在中央預算內投資既有專項中統(tǒng)籌安排部分投資，用于獎勵支持該?。▍^(qū)、市）符合條件的項目。（國家發(fā)展改革委負責）

五、對財政預算執(zhí)行、提高收入質量、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進財政資金統(tǒng)籌使用、預算公開等財政管理工作完成情況好的省（區(qū)、市），中央財政利用督查收回的財政存量資金、年度預算中單獨安排的資金等予以獎勵，用于支持?。▍^(qū)、市）推薦的先進典型市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）。（財政部負責）

六、對公路水路交通建設年度目標任務完成情況好、地方投資落實到位、促進社會資本進入交通建設領域措施有力、交通債務風險防控工作落實有力的?。▍^(qū)、市），將該?。▍^(qū)、市）具備條件的交通建設項目優(yōu)先列入三年滾動計劃，優(yōu)先安排車輛購置稅和港口建設費建設資金。（交通運輸部、財政部負責）

七、對地方水利建設投資落實好、中央水利建設投資計劃完成率高的省（區(qū)、市），適當增加安排部分中央預算內投資，相應減少所安排項目的地方建設投資。