為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，落實黨中央、國務院有關加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用以及推進社會信用體系建設的決策部署，加快建立知識產(chǎn)權(quán)領域失信聯(lián)合懲戒制度，根據(jù)社會信用體系建設部際聯(lián)席會議安排，國家知識產(chǎn)權(quán)局于11月21日會同國家發(fā)展改革委、人民銀行、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、最高法院、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應急部、國資委、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、廣電總局、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、林草局、民航局、外匯局、藥監(jiān)局、國務院扶貧辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、鐵路總公司共38個部門單位聯(lián)合印發(fā)了《關于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）。

《備忘錄》明確，將對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領域嚴重失信行為的主體實施者開展聯(lián)合懲戒。嚴重失信行為包括重復專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴重違法行為、專利代理人資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為、提供虛假文件行為6類，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務各個環(huán)節(jié)。

聯(lián)合懲戒措施包括由國家知識產(chǎn)權(quán)局實施的加大監(jiān)管力度、取消有關評優(yōu)資格、不予享受專利費用減繳和優(yōu)先審查等5項措施，以及各部門單位聯(lián)合實施的限制政府性資金支持、限制任職資格、限制高消費等33項各類措施。各部門單位將按照有關規(guī)定，對聯(lián)合懲戒對象采取一種或多種懲戒措施，有效增強懲戒的有效性、聯(lián)動性、系統(tǒng)性，有力震懾知識產(chǎn)權(quán)領域嚴重失信行為。

《備忘錄》的印發(fā)，是強化事中事后監(jiān)管、健全知識產(chǎn)權(quán)領域信用體系的重要手段，是完善知識產(chǎn)權(quán)制度、提升知識產(chǎn)權(quán)領域社會治理能力和治理水平的重要方面，將對提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、運用能力、保護力度、服務質(zhì)量發(fā)揮不可替代的重要作用，將進一步促進構(gòu)建規(guī)范化、市場化、國際化的創(chuàng)新、投資和營商環(huán)境，有力促進擴大開放和中國經(jīng)濟競爭力提升。（安亞磊）