用鄉(xiāng)村振興托起廣元農(nóng)民的幸福夢
——市農(nóng)業(yè)局解讀市委七屆八次全會精神

首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”前夕，2018年9月21日，我市在劍閣縣漢陽鎮(zhèn)金星村舉行慶豐收活動，通過傳承濃厚川北農(nóng)耕文化，展示廣大農(nóng)民的勞動成果，讓全社會感受農(nóng)民豐收的喜悅。記者 唐彪 攝

    11月，我市召開實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會，對鄉(xiāng)村振興做出了全面的謀劃。一個(gè)月后的市委七屆八次全會再次明確：要始終把牢鄉(xiāng)村振興這個(gè)“三農(nóng)”工作總抓手，深入實(shí)施“十大行動”，加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”。

    作為四川北部山區(qū)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣元，能否在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機(jī)遇中贏得先機(jī)？明年如何發(fā)力？在28日召開的解讀市委七屆八次全會精神新聞發(fā)布會上，市農(nóng)業(yè)局副局長王海軍進(jìn)行了解讀。

    “五大振興”“十大行動”構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”

    市委七屆八次全會報(bào)告中指出，廣元實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”初步構(gòu)建。

    王海軍說：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作的總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興‘五大振興’戰(zhàn)略任務(wù)，今年我市相繼召開了市委農(nóng)村工作會議、全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會，提出和實(shí)施‘十大行動’?！?

    隨后，王海軍又進(jìn)一步解釋到，所謂“十大行動”：一是實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)行動，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局；二是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)行動，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；三是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村行動，建設(shè)生態(tài)宜居新家園；四是實(shí)施文化興盛行動，重塑蜀道文明新風(fēng)尚；五是實(shí)施強(qiáng)基固本行動，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系；六是實(shí)施民生促進(jìn)行動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕美好生活；七是實(shí)施深化改革行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給；八是實(shí)施育人聚才行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐；九是實(shí)施資金保障行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興多元投入；十是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧行動，確保鄉(xiāng)村振興首戰(zhàn)全勝。

    不難看出，我市的鄉(xiāng)村振興在頂層設(shè)計(jì)上下足了功夫，牢牢抓住了質(zhì)量、人才、資金、生態(tài)等關(guān)鍵因素，搭起了一個(gè)具有廣元特色的“四梁八柱”。

    找準(zhǔn)切入口抓住重點(diǎn)充實(shí)鄉(xiāng)村振興之“血肉”

    面對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、基礎(chǔ)條件相對較差的現(xiàn)狀，廣元的鄉(xiāng)村振興之路注定要比別人下更多更細(xì)致的功夫。

    如何快速發(fā)力彌補(bǔ)“先天不足”？王海軍認(rèn)為，要把項(xiàng)目投入、園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為明年鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)突破的切入口，把準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的著力重點(diǎn)，這樣才能有效撬動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。在他看來，明年我市的鄉(xiāng)村振興要重點(diǎn)抓好三方面工作。

    “首先是要編制規(guī)劃和推進(jìn)試點(diǎn)?！蓖鹾＼姳硎荆髂晡沂袑⒃鷮?shí)推動《廣元市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實(shí)施，指導(dǎo)編制縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃（方案），同步編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、鎮(zhèn)村建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃和方案，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十大行動”，著力推進(jìn)“五大振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。此外，還要認(rèn)真做好利州區(qū)、蒼溪縣五龍鎮(zhèn)、青川縣青溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃省級試點(diǎn)工作，深入開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣（區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)一批省級鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，辦好四川省第三屆村長論壇暨村社發(fā)展大會。

    高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是第二個(gè)重點(diǎn)工作。有這樣一組數(shù)據(jù)：2018年我市圍繞六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和七大全產(chǎn)業(yè)鏈，新建8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、762個(gè)村特色產(chǎn)業(yè)示范園、6.9萬個(gè)戶辦特色產(chǎn)業(yè)園，全市新建和提升獼猴桃、茶葉、蔬菜、中藥材基地17.5萬畝，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會在我市召開……這些都是我市深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)有力證明。

    “我們要堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、要素集成、市場主體?！蓖鹾＼娡嘎叮髂晡沂袑⒔y(tǒng)籌推動每個(gè)縣區(qū)建設(shè)一個(gè)10萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成1個(gè)以上市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全市每年力爭創(chuàng)建2個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，完善“三園聯(lián)動”建設(shè)機(jī)制。同時(shí)，突出產(chǎn)業(yè)振興，聚焦農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)和七大特色產(chǎn)業(yè)全鏈打造，構(gòu)建一個(gè)工作專班、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一批發(fā)展項(xiàng)目、一批龍頭企業(yè)、一個(gè)交易中心、一批融合園區(qū)、一個(gè)知名品牌、一個(gè)科技支撐體系、一套扶持政策、一套考核辦法的“十個(gè)一”生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)體系。

    農(nóng)村人居環(huán)境整治是關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活的普遍性問題，因此它成為我市明年鄉(xiāng)村振興需要抓好的又一重點(diǎn)工作。王海軍介紹到，明年我市將開展“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”廣元行動，實(shí)施家園美化、道路硬化、照明亮化、環(huán)境凈化等為主要內(nèi)容的村容村貌提升“八化”工程，突出抓好垃圾、污水、廁所“三大革命”，此外，還將大力實(shí)施城市居民進(jìn)鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團(tuán)體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，讓全面建成小康社會未來可期。

    （記者 周小丁）