其次，鼓勵(lì)創(chuàng)新，避免貿(mào)然對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反壟斷執(zhí)法。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，并且依靠數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)利益，形成市場(chǎng)支配地位。數(shù)據(jù)壟斷現(xiàn)象是目前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)重視的問(wèn)題，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)流通共享，才能為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供更好的發(fā)展動(dòng)力，應(yīng)該更加公平、合理地利用數(shù)據(jù)技術(shù)。

　　為了考察反壟斷法是否是探索和可能解決大數(shù)據(jù)問(wèn)題的最合適的制度選擇，我們應(yīng)該考察反壟斷法的判例如何處理迄今為止的大數(shù)據(jù)問(wèn)題，數(shù)據(jù)如何適用于現(xiàn)有的反壟斷法分析框架或補(bǔ)救措施，對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用反壟斷法會(huì)產(chǎn)生哪些法律或?qū)嶋H危險(xiǎn)，以及替代框架是否更適合這些問(wèn)題。

　　數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，更是對(duì)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的威 脅。隨著專有數(shù)據(jù)及其衍生物的增加，越來(lái)越多數(shù)據(jù)采集平臺(tái)基于數(shù)據(jù)建立新的市場(chǎng)和產(chǎn)品。接下來(lái)，數(shù)據(jù)會(huì)成為進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘，阻止新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入。當(dāng)數(shù)據(jù)壟斷危害小型平臺(tái)創(chuàng)建和增長(zhǎng)的同時(shí)，擁有大數(shù)據(jù)壟斷優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)將成為最大的市場(chǎng)支配者。

　　實(shí)際上，在收集數(shù)據(jù)之前要求用戶明確的同意可能會(huì)降低用戶體驗(yàn)并降低質(zhì)量。同樣，禁止或限制數(shù)據(jù)收集可能會(huì)扼殺創(chuàng)新，并為用戶提供質(zhì)量較低的服務(wù)；剝離或分離不同的產(chǎn)品線也可能扼殺創(chuàng)新，阻礙平臺(tái)提升提供個(gè)性化服務(wù)的能力。

　　隨意應(yīng)用于收集和使用消費(fèi)者數(shù)據(jù)的反壟斷補(bǔ)救措施不僅可能損害競(jìng)爭(zhēng)，而且實(shí)際上可能會(huì)引發(fā)隱私問(wèn)題。反壟斷補(bǔ)救措施也可能產(chǎn)生隱私問(wèn)題，因?yàn)榧词瓜M(fèi)者未同意以這種方式使用其數(shù)據(jù)，他們也需要在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)間共享數(shù)據(jù)。告知消費(fèi)者數(shù)據(jù)收集的復(fù)雜細(xì)節(jié)實(shí)際上可能會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，并導(dǎo)致更多的混亂。

　　使用反壟斷法作為解決大數(shù)據(jù)問(wèn)題可能會(huì)降低新產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。筆者建議反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在快速創(chuàng)新領(lǐng)域謹(jǐn)慎行事，以避免扼殺競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的自然展開。以創(chuàng)新和快速技術(shù)變革為特征的市場(chǎng)中的反壟斷干預(yù)通常是一個(gè)值得懷疑的主張，當(dāng)問(wèn)題是基于假設(shè)而不是基于實(shí)踐調(diào)查時(shí)尤其如此。

　　再次，應(yīng)用共票理論，探索數(shù)據(jù)治理新維度。當(dāng)前，隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，社會(huì)已經(jīng)迎來(lái)了繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新一輪科技革命即將爆發(fā)。歷史表明，每一次人類社會(huì)重大的經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革，必然產(chǎn)生新的生產(chǎn)要素，形成先進(jìn)生產(chǎn)力，如同農(nóng)業(yè)時(shí)代的土地和勞動(dòng)力、工業(yè)時(shí)代的資本與組織，數(shù)字時(shí)代也將產(chǎn)生新的生產(chǎn)要素。生產(chǎn)力提高所帶來(lái)的生產(chǎn)要素變革是共票理論提出的根本原因。

　　數(shù)據(jù)只有在使用中才能產(chǎn)生價(jià)值，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)的流動(dòng)分享機(jī)制。數(shù)據(jù)共享是多向的，平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用于政務(wù)能夠提升決策效率、增加公共服務(wù)，更重要的是公共數(shù)據(jù)向社會(huì)和平臺(tái)開放，能更大程度上促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新。