支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入。上述行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)職能部門要研究制定民營企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入具體路徑和辦法，明確路線圖和時間表。

（四）實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。進(jìn)一步規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對象納入標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立完善信用修復(fù)機制和異議制度，規(guī)范信用核查和聯(lián)合懲戒。加強優(yōu)化營商環(huán)境涉及的法規(guī)規(guī)章備案審查。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。細(xì)化明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善壟斷性中介管理制度，清理強制性重復(fù)鑒定評估。深化要素市場化配置體制機制改革，健全市場化要素價格形成和傳導(dǎo)機制，保障民營企業(yè)平等獲得資源要素。

（五）強化公平競爭審查制度剛性約束。堅持存量清理和增量審查并重，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補貼等規(guī)定和做法。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格審查新出臺的政策措施，建立規(guī)范流程，引入第三方開展評估審查。建立面向各類市場主體的有違公平競爭問題的投訴舉報和處理回應(yīng)機制并及時向社會公布處理情況。

（六）破除招投標(biāo)隱性壁壘。對具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標(biāo)項目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標(biāo)程序監(jiān)督與信息公示制度，對依法依規(guī)完成的招標(biāo)，不得以中標(biāo)企業(yè)性質(zhì)為由對招標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

三、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境

（七）進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。切實落實更大規(guī)模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實涉企收費清單制度，清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達(dá)標(biāo)活動，加大力度清理整治第三方截留減稅降費紅利等行為，進(jìn)一步暢通減稅降費政策傳導(dǎo)機制，切實降低民營企業(yè)成本費用。既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又要避免因為不當(dāng)征稅影響企業(yè)正常運行。

（八）健全銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系。進(jìn)一步提高金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配度，支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機構(gòu)。深化聯(lián)合授信試點，鼓勵銀行與民營企業(yè)構(gòu)建中長期銀企關(guān)系。健全授信盡職免責(zé)機制，在內(nèi)部績效考核制度中落實對小微企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策。