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廣元市利州區(qū)事業(yè)單位改革掃描
來(lái)源:廣元新聞網(wǎng)
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時(shí)間: 1820天前
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王文東
新設(shè)29個(gè)、撤銷(xiāo)40個(gè)、規(guī)范名稱28個(gè)、調(diào)整隸屬關(guān)系112個(gè)、調(diào)整事業(yè)編制3667名……這一串串?dāng)?shù)字，是廣元市利州區(qū)委編辦向黨和人民交上的2019年事業(yè)單位改革“答卷”。
2019年，利州區(qū)在黨中央和省委、市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，堅(jiān)持把人民擁不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“政治、優(yōu)化、發(fā)展”三個(gè)導(dǎo)向，聚焦“公益、服務(wù)、輔助”三大屬性，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革，呈現(xiàn)出“潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸”的良好態(tài)勢(shì)。
“瘦身”“健身”同步重構(gòu)職能體系
利州區(qū)始終聚焦事業(yè)單位的公益性、服務(wù)型和輔助性，采取能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行綜合設(shè)置、須規(guī)范名稱的全部調(diào)整的方式，積極推進(jìn)事業(yè)單位“去行政化”。截至目前，全區(qū)共清理承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位9個(gè)，規(guī)范事業(yè)單位名稱28個(gè)，調(diào)整事業(yè)單位隸屬關(guān)系并指導(dǎo)完成轉(zhuǎn)隸112個(gè)。
利州區(qū)堅(jiān)持優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，秉持“好鋼用在刀刃上”的理念，做到“瘦身”和“健身”同部署、同推進(jìn)。一方面，將職責(zé)業(yè)務(wù)相近、職責(zé)萎縮、任務(wù)不足、規(guī)模過(guò)小的事業(yè)單位，通過(guò)“撤、并”等方式，優(yōu)化整合事業(yè)單位20個(gè)、撤銷(xiāo)40個(gè)，有力盤(pán)活了“沉睡”的機(jī)構(gòu)編制資源。另一方面，加強(qiáng)編制資源動(dòng)態(tài)調(diào)整和動(dòng)態(tài)評(píng)估，聚焦鄉(xiāng)村振興、扶貧幫扶、教育文化、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，加大編制傾斜和保障力度，統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)編制3667名，有力提升了機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。
“以前，我們?nèi)珔^(qū)的學(xué)校編制都少，分布也不均衡。而城區(qū)學(xué)校頻繁到農(nóng)村學(xué)?！琛蠋?，這不僅影響對(duì)教師的管理，還不利于日常教學(xué)開(kāi)展?！眳^(qū)教育局人事股干部李義明說(shuō)，此次改革中，對(duì)各學(xué)校教職工編制進(jìn)行了調(diào)整，新增了部分編制，有力促進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
同時(shí)，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，利州區(qū)還充分考慮區(qū)情實(shí)際和各職能部門(mén)工作現(xiàn)狀，設(shè)立或者優(yōu)化調(diào)整區(qū)外事和公務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公務(wù)用車(chē)保障中心等事業(yè)單位29個(gè)，積極服務(wù)和保障了黨政機(jī)構(gòu)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
注重發(fā)展導(dǎo)向增進(jìn)人民福祉
利州區(qū)牢記全心全意為人民服務(wù)這一職責(zé)使命，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，有力推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
聚焦建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡戰(zhàn)略。成立區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中心、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)政府與社會(huì)資本合作中心，有效促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體大開(kāi)放、大合作、大發(fā)展。大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，成立區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法信息中心，助力實(shí)現(xiàn)基層的事情基層辦、基層的事情就近辦、基層事情有人辦。
“以前我們辦證都是要往政務(wù)大廳跑很多趟，現(xiàn)在手機(jī)APP上就可以辦理，省時(shí)省力、高效便捷?！彼拇ㄅd豪運(yùn)木業(yè)有限公司副總經(jīng)理羅德兵由衷地說(shuō)道。
2019年，利州區(qū)受理投資建設(shè)項(xiàng)目276件，涉及金額約183億元，通過(guò)“綠色通道”審批項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目辦理承諾提速達(dá)到64.94%，實(shí)際辦理提速達(dá)到96%。
構(gòu)建高效管理體制促進(jìn)基層治理
“經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的職能職責(zé)不同程度發(fā)生變化，機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能完全匹配工作實(shí)際，混編混崗等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?！眳^(qū)委編辦行編股股長(zhǎng)周強(qiáng)無(wú)奈地說(shuō)。
2019年上半年，利州區(qū)堅(jiān)持先行先試，“摸著石頭過(guò)河”，率先開(kāi)展街道管理體制改革試點(diǎn)，整合成立黨群服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)編制134名，切實(shí)加強(qiáng)了街道黨的建設(shè)、便民服務(wù)等職能職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革啟動(dòng)后，利州區(qū)又蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，整合設(shè)立便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)村建設(shè)和文化服務(wù)中心、社會(huì)治安綜合治理中心。同時(shí)，為了更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和助推鄉(xiāng)村振興，利州區(qū)還設(shè)立一批特色機(jī)構(gòu)。比如，在三堆鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心，在寶輪鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)設(shè)立城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心，在龍?zhí)多l(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心等。
“此次改革，機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能的配置都更科學(xué)合理，我們?yōu)槊穹?wù)的工作效率變得更高，黨群干群關(guān)系也更融洽?！比焰?zhèn)黨委書(shū)記王含軍如是說(shuō)。
新設(shè)29個(gè)、撤銷(xiāo)40個(gè)、規(guī)范名稱28個(gè)、調(diào)整隸屬關(guān)系112個(gè)、調(diào)整事業(yè)編制3667名……這一串串?dāng)?shù)字，是廣元市利州區(qū)委編辦向黨和人民交上的2019年事業(yè)單位改革“答卷”。
2019年，利州區(qū)在黨中央和省委、市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，堅(jiān)持把人民擁不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“政治、優(yōu)化、發(fā)展”三個(gè)導(dǎo)向，聚焦“公益、服務(wù)、輔助”三大屬性，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位改革，呈現(xiàn)出“潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸”的良好態(tài)勢(shì)。
“瘦身”“健身”同步重構(gòu)職能體系
利州區(qū)始終聚焦事業(yè)單位的公益性、服務(wù)型和輔助性，采取能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行綜合設(shè)置、須規(guī)范名稱的全部調(diào)整的方式，積極推進(jìn)事業(yè)單位“去行政化”。截至目前，全區(qū)共清理承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位9個(gè)，規(guī)范事業(yè)單位名稱28個(gè)，調(diào)整事業(yè)單位隸屬關(guān)系并指導(dǎo)完成轉(zhuǎn)隸112個(gè)。
利州區(qū)堅(jiān)持優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，秉持“好鋼用在刀刃上”的理念，做到“瘦身”和“健身”同部署、同推進(jìn)。一方面，將職責(zé)業(yè)務(wù)相近、職責(zé)萎縮、任務(wù)不足、規(guī)模過(guò)小的事業(yè)單位，通過(guò)“撤、并”等方式，優(yōu)化整合事業(yè)單位20個(gè)、撤銷(xiāo)40個(gè)，有力盤(pán)活了“沉睡”的機(jī)構(gòu)編制資源。另一方面，加強(qiáng)編制資源動(dòng)態(tài)調(diào)整和動(dòng)態(tài)評(píng)估，聚焦鄉(xiāng)村振興、扶貧幫扶、教育文化、醫(yī)療保障、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，加大編制傾斜和保障力度，統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)編制3667名，有力提升了機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。
“以前，我們?nèi)珔^(qū)的學(xué)校編制都少，分布也不均衡。而城區(qū)學(xué)校頻繁到農(nóng)村學(xué)?！琛蠋?，這不僅影響對(duì)教師的管理，還不利于日常教學(xué)開(kāi)展?！眳^(qū)教育局人事股干部李義明說(shuō)，此次改革中，對(duì)各學(xué)校教職工編制進(jìn)行了調(diào)整，新增了部分編制，有力促進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
同時(shí)，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，利州區(qū)還充分考慮區(qū)情實(shí)際和各職能部門(mén)工作現(xiàn)狀，設(shè)立或者優(yōu)化調(diào)整區(qū)外事和公務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公務(wù)用車(chē)保障中心等事業(yè)單位29個(gè)，積極服務(wù)和保障了黨政機(jī)構(gòu)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
注重發(fā)展導(dǎo)向增進(jìn)人民福祉
利州區(qū)牢記全心全意為人民服務(wù)這一職責(zé)使命，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，有力推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
聚焦建設(shè)川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和四川北向東出橋頭堡戰(zhàn)略。成立區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中心、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)政府與社會(huì)資本合作中心，有效促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體大開(kāi)放、大合作、大發(fā)展。大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，成立區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法信息中心，助力實(shí)現(xiàn)基層的事情基層辦、基層的事情就近辦、基層事情有人辦。
“以前我們辦證都是要往政務(wù)大廳跑很多趟，現(xiàn)在手機(jī)APP上就可以辦理，省時(shí)省力、高效便捷?！彼拇ㄅd豪運(yùn)木業(yè)有限公司副總經(jīng)理羅德兵由衷地說(shuō)道。
2019年，利州區(qū)受理投資建設(shè)項(xiàng)目276件，涉及金額約183億元，通過(guò)“綠色通道”審批項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目辦理承諾提速達(dá)到64.94%，實(shí)際辦理提速達(dá)到96%。
構(gòu)建高效管理體制促進(jìn)基層治理
“經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的職能職責(zé)不同程度發(fā)生變化，機(jī)構(gòu)設(shè)置已不能完全匹配工作實(shí)際，混編混崗等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?！眳^(qū)委編辦行編股股長(zhǎng)周強(qiáng)無(wú)奈地說(shuō)。
2019年上半年，利州區(qū)堅(jiān)持先行先試，“摸著石頭過(guò)河”，率先開(kāi)展街道管理體制改革試點(diǎn)，整合成立黨群服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌調(diào)整事業(yè)編制134名，切實(shí)加強(qiáng)了街道黨的建設(shè)、便民服務(wù)等職能職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革啟動(dòng)后，利州區(qū)又蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，整合設(shè)立便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)村建設(shè)和文化服務(wù)中心、社會(huì)治安綜合治理中心。同時(shí)，為了更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和助推鄉(xiāng)村振興，利州區(qū)還設(shè)立一批特色機(jī)構(gòu)。比如，在三堆鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心，在寶輪鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)設(shè)立城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心，在龍?zhí)多l(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心等。
“此次改革，機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能的配置都更科學(xué)合理，我們?yōu)槊穹?wù)的工作效率變得更高，黨群干群關(guān)系也更融洽?！比焰?zhèn)黨委書(shū)記王含軍如是說(shuō)。
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