疫情防控和經濟發(fā)展兩手抓兩不誤

廣元有序推進復工復產全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產率達90%以上

圖為新聞發(fā)布會現場 記者劉仁攝

      核心提示

      當前，全省新冠肺炎防控應急響應級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級調整為Ⅱ級，但應急響應級別下調，絕不意味著疫情防控工作可以松口氣。市應急指揮部決定嚴格按照分區(qū)分級、精準施策的要求，繼續(xù)實行“外防輸入、內防聚集”措施，統籌推進疫情防控與經濟發(fā)展。

      組織全市農業(yè)專家服務團、農技巡回服務小組、駐村農技員和其他農業(yè)技術人員2000余人下沉一線，開展種養(yǎng)殖技術、病蟲害防治等關鍵技術指導服務，累計培訓35萬人次。

      截至2月29日，全市513家規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產483家，復工復產率94.15%。

      目前，全市安全組織直達輸送44批次1.65萬人返崗就業(yè)。全市摸排應返崗農民工57.32萬人，已返崗44.3萬人、返崗率77.2%。

      全市46家A級旅游景區(qū)恢復開放29家；全市32家公共服務場所有序開放；全市19家星級飯店在做好疫情防控措施的前提下繼續(xù)正常營業(yè)；全市176家網吧(咖)、152家歌舞娛樂場所等繼續(xù)暫停營業(yè)；全市25家旅行社、19家分社、105家服務網點恢復了旅游咨詢業(yè)務，但未恢復團隊業(yè)務。

      截至目前，室外茶座、浴足、保健按摩、美容美體美甲等商業(yè)業(yè)態(tài)已有序恢復營業(yè)。進入全市商業(yè)場所必須佩戴口罩、接受體溫檢測、主動出示有效身份證件。

      當前，全省新冠肺炎防控應急響應級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級調整為Ⅱ級。但應急響應級別下調，絕不意味著疫情防控工作可以松口氣。市應急指揮部決定嚴格按照分區(qū)分級、精準施策的要求，繼續(xù)實行“外防輸入、內防聚集”措施，統籌推進疫情防控與經濟發(fā)展。3月1日，在市政府新聞辦舉行的新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會上，市農業(yè)農村局黨組書記、市農村地區(qū)疫情防控工作專班辦公室主任朱國勇，市經濟和信息化局局長盛錦，市文化廣電旅游局副局長李明元，市商務局局長徐驍，市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長匡順華分別就相關問題進行了解答。

      春耕和防疫兩手抓兩不誤，截至2月29日，全市累計開展小麥、油菜追施肥245萬畝，病蟲害防治62.9萬畝次。同步做好6.17萬畝在田蔬菜管理，保障市場供應

      在農村地區(qū)疫情防控方面，一開始就把農村地區(qū)疫情防控擺在重要突出位置，構建起高效協調的組織指揮體系。先后印發(fā)加強農村地區(qū)疫情防控工作的通知、農村地區(qū)封閉式管理十三條措施和農村群體性聚餐監(jiān)管八條措施。

      對與外市交界的所有村級疫情查驗點嚴格實行“四查、一登、三轉”，對市內村級防疫查驗點實行“一問一測一登記”。實行“三暫停三禁止”，暫停室內娛樂場所經營開放、暫停宗教場所聚集性活動、暫停集中趕場，禁止2個及以上家庭聚餐、禁止舉辦群體性文化體育和商業(yè)活動、禁止聚眾打牌閑聊和隨意走親訪友，實行“紅事”一律停辦、“白事”一律從簡，嚴防人員聚集。對居家留觀人員實行1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部管理、1名鄉(xiāng)村醫(yī)生服務、1名周邊群眾監(jiān)督的“1+3”居家留觀責任制，嚴防疫情擴散。

      依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村社干部、駐村幫扶干部、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、黨員、民兵等，建成5萬余人的防控網格，持續(xù)開展動態(tài)追蹤，地毯式排查，不漏管、不脫管一村一戶一人。截至2月28日，全市農村地區(qū)累計排查出從湖北、溫州等地來廣返廣人員10435人。

      在春耕生產方面，市委、市政府高度重視春耕生產工作，在疫情防控初期，對春耕生產及早安排部署。最近又組建7個綜合督導調研組深入縣區(qū)督促指導，各地春耕生產全面展開。依托5萬余人的疫情防控網格力量，組織動員健康勞動力走出家門、進入田間地頭；對因新冠肺炎救治、隔離觀察缺勞動力和其他困難農戶，由村社組織志愿服務、代耕代種。引導健康勞動力到農業(yè)園區(qū)、企業(yè)、項目就地就近務工。

      截至2月29日，全市210家縣級以上龍頭企業(yè)復工200家；103個新（續(xù)）建農業(yè)項目復工96個。組織全市農業(yè)專家服務團、農技巡回服務小組、駐村農技員和其他農業(yè)技術人員2000余人下沉一線，開展種養(yǎng)殖技術、病蟲害防治等關鍵技術指導服務，累計培訓35萬人次。開展“查苗情、查墑情、查病蟲害”三查活動，及時防治小麥條銹病、油菜菌核病等病蟲害，及早啟動草地貪夜蛾、水稻稻水象甲病春季調查監(jiān)測。

      截至2月29日，全市累計開展小麥、油菜追施肥245萬畝，病蟲害防治62.9萬畝次。同步做好全市6.17萬畝在田蔬菜管理，保障市場供應。出臺促進生豬生產十條措施，及時收集發(fā)布仔豬供求和價格信息，引導養(yǎng)殖場（戶）填槽補欄，幫助養(yǎng)殖項目復工復產。截至2月29日，全市存欄生豬179.27萬頭，192個在建生豬養(yǎng)殖項目，已復工183個。組織養(yǎng)殖場（戶）與屠宰企業(yè)合作，多渠道促進土雞銷售。提前啟動春季重大動物疫病防控，重點抓好非洲豬瘟防控和高致病性禽流感強制免疫，累計免疫畜禽1137萬頭（羽），全市動物疫病防控形勢平穩(wěn)。

      全面調查大春生產農資需求，組織農資經銷主體備足農業(yè)生產資料，開展“點對點”配送。目前，全市已儲備水稻種子1100噸、玉米種子2032噸、化肥13萬噸、農膜1340噸、農藥492噸，完全滿足春耕生產需求。

      下一步，市農業(yè)農村局將毫不放松抓好農村地區(qū)疫情防控，持續(xù)有力推進春耕生產，堅決奪取農村防疫和經濟社會發(fā)展雙勝利。

      截至2月29日，全市513家規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產483家，復工復產率94.15%。協調金融機構為工業(yè)企業(yè)融資15筆，總金額近1.3億元，激勵企業(yè)進一步達產達效

      新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市經濟和信息化局認真貫徹市委、市政府決策部署，嚴格落實市聯防聯控指揮部有關要求，堅持早謀劃、早入手、早行動，推動疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，并取得了一定成效。截至2月29日，全市513家規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產483家，復工復產率94.15%。

      1月29日以來，市委市政府多次召開市委常委會、專題調度會，安排部署企業(yè)、項目復工復產工作，要求要立足疫情發(fā)展態(tài)勢，分層、分類、分區(qū)科學指導，優(yōu)先抓好涉及疫情防控、國計民生所需的重點領域、行業(yè)、企業(yè)和重點工程項目復工復產，有序推進其他企業(yè)、項目復工復產。

      市聯防聯控指揮部成立了以副指揮長為總召集人的復工復產工作專班。市經濟和信息化局進一步統籌力量，成立了應對新冠肺炎疫情指揮部，下設了綜合協調、復工復產等4個工作組，分別明確由一名副縣級領導牽頭、相關科室具體負責，實行日調度、日通報制度，動態(tài)監(jiān)測復工復產情況，全力做好工業(yè)企業(yè)和項目的復工復產工作。

      圍繞企業(yè)復工復產準備、工作場所管理等9個方面，制定了全市工業(yè)企業(yè)復工復產操作指南，指導企業(yè)全面做好復工復產工作。同時，壓緊壓實企業(yè)主體責任，明確企業(yè)主要負責人是疫情防控的“第一責任人”，指導企業(yè)重點做好返崗人員排查、員工日常防護、重點部位消毒、疫情防控知識宣傳等方面工作，確保企業(yè)在疫情防控完全到位的前提下，有序復工復產。

      堅持問題導向，全面摸排、梳理企業(yè)復工復產面臨的具體困難問題，并分門別類建立了問題臺賬，“一企一策”幫助企業(yè)協調解決防疫物資緊缺、員工招聘難、原材料采購運輸難等問題。其中，針對廣旺能源、金貝兒食品、格萊斯科技等60戶工業(yè)企業(yè)招工難問題，通過發(fā)布網絡信息、舉辦專題招聘會等形式，累計幫助解決用工600余人；眾鑫醫(yī)療科技公司、鎮(zhèn)坤生物科技公司、娃哈哈廣元公司等企業(yè)生產原料短缺、采購運輸難等問題，也都得到了有效解決。

      疫情期間，國家、省、市出臺了一系列幫助緩解中小企業(yè)生產經營困難、支持企業(yè)復工復產等政策措施。積極協調配合市級有關部門，精準抓好政策的兌現落實，幫助企業(yè)緩解復工復產難題。支持前瞻服飾、白龍酒業(yè)等33戶工業(yè)企業(yè)積極申報臨時性電費補貼優(yōu)惠政策，進一步降低企業(yè)生產成本；協調金融機構為工業(yè)企業(yè)融資15筆，總金額近1.3億元，激勵企業(yè)進一步達產達效。

      在下一步工作中，密切關注行業(yè)龍頭企業(yè)生產經營情況，“一企一策”著力解決用工、物流運輸等要素保障問題，積極推進企業(yè)上下游產業(yè)鏈配套，努力將疫情影響降至最低。重點支持食品飲料、生物醫(yī)藥等重點物資企業(yè)，通過擴大產品市場、轉產轉型等方式，實現滿負荷生產。

      全面做好今年擬開工項目前期工作，重點關注成康醫(yī)療、鎮(zhèn)坤生物科技等6家新上口罩項目建設推進情況，力爭盡早竣工。積極協調解決口罩生產所需原材料采購難問題，確保項目竣工后全面達產，為疫情防控提供充足的物資保障。再次全面梳理國家、省、市出臺的系列政策措施，加強與發(fā)改、財政、交通、金融等部門協調配合，細化工作措施，抓好政策的兌現落實，支持企業(yè)滿負荷生產、釋放產能。

      全市46家A級旅游景區(qū)恢復開放29家，全市32家文化公共服務場所有序開放，全市176家網吧等繼續(xù)暫停營業(yè)，全市25家旅行社等恢復了旅游咨詢業(yè)務

      自1月24日以來，全市32家文化館、圖書館、美術館、博物館等公共文化場所暫停開放；全市352家網吧(咖)、歌舞娛樂場所、游戲游藝娛樂場所、電影院等場所暫停營業(yè)；全市46家A級景區(qū)暫停開放；全市149家旅行社、分社、服務網點等暫停旅游咨詢和接組團業(yè)務，有效守住了全市文旅行業(yè)疫情防控線。

      按照廣元市應對新型冠狀病毒肺炎疫情指揮部《公告》（第18號）和廣元市應對新型冠狀病毒肺炎疫情指揮部辦公室《通知》（第26號）要求，現開放全市部分文化場所。4A級景區(qū)除室內項目外，室外項目原則上開放；龍門閣、芳香南山兩個景區(qū)暫不開放；有序開放文化館、圖書館、美術館、博物館，文化館室內項目暫不開放，圖書館隔桌閱讀，圖書館、博物館、美術館不超過最大客容量的三分之一。

      全市46家A級旅游景區(qū)恢復開放29家；全市32家文化館、圖書館、美術館、博物館等公共服務場所有序開放；全市19家星級飯店在做好疫情防控措施的前提下，繼續(xù)正常營業(yè)；全市176家網吧(咖)、152家歌舞娛樂場所、6家游戲游藝娛樂場所、18家電影院繼續(xù)暫停營業(yè)；全市25家旅行社、19家分社、105家服務網點恢復了旅游咨詢業(yè)務，但未恢復團隊業(yè)務。

      在全市A級旅游景區(qū)恢復開放疫情防控措施上，堅持分級管控，健全應急機制。建立疫情防控組織機構，明確責任分工，制定應急措施和應急處理流程和員工上崗操作流程。做好物資儲備，設置留觀室。對上崗員工近14日活動軌跡進行排查，開展崗前疫情防控知識和突發(fā)事件應急處置培訓。加強清潔消毒，入園游客需測量體溫，實名登記并佩戴口罩，關閉室內場所，嚴控游客流量。結合實際，安排游客分時段、分區(qū)、間隔入園，實行分散式游覽。確保游客在購票、入園、游覽、購物、用餐、入廁等過程中保持1.5米—2米間隔。景區(qū)內索道、觀光車、游船等交通工具采取隔位就坐，控制乘坐人數。景區(qū)停車場實行隔位停車。幫助游客掌握防護要點、增強防護意識，配合防控工作。發(fā)現發(fā)熱人員，立即采取留觀措施，并及時向當地衛(wèi)健部門和疫情防控部門匯報處置。

      在全市公共文化服務場館有序開放的疫情防控措施上，場館保持自然通風，定時定期消毒消殺。文化館室內項目暫不開放，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村（社區(qū)）文化室暫不開放。憑居民身份證進出場館、展廳，登記個人詳細信息并進行體溫檢測。進入場館、展廳人員必須佩戴口罩，遵從溫馨提示和工作人員指揮。入館人員不得聚集，保持1.5米間隔距離。安排專人值班值守、巡邏巡視，采取疏導限流措施。設置留觀室，制定場館疫情防控應急預案。暫不實施錯時延時開放，暫不接受團隊參觀。

      在居民和游客出入上述場所注意事項上，遵從溫馨提示和工作人員指引，攜帶居民身份證進入場館，進入場館必須佩戴口罩，配合工作人員做好個人詳細信息登記和體溫檢測工作，居民和游客不得聚集，必須保持1.5米—2米間隔。

      截至目前，室外茶座、浴足、保健按摩、美容美體美甲等商業(yè)業(yè)態(tài)已有序恢復營業(yè)。進入商業(yè)場所時必須佩戴口罩、接受體溫檢測、主動出示有效身份證件

      自疫情發(fā)生以來，我市的商場、超市、農貿市場等生活必需品經營場所一直堅持營業(yè)，確保全市生活物資供應正常，價格穩(wěn)定。隨著我市疫情防控出現的積極變化，根據市應急指揮部第18號公告、市應急指揮部辦公室第26號通知，截至目前，室外茶座、浴足、保健按摩、美容美體美甲等商業(yè)業(yè)態(tài)已有序恢復營業(yè)。

      按照相關規(guī)定，全市商業(yè)企業(yè)履行防控主體責任，重點從四方面加強管控。首先，全面加強生產、經營、管理等綜合場所防控。做好防控物資配備、復崗人員培訓、應急區(qū)域設置等營業(yè)前準備。系統做好出入人員登記管理，以及公用設施正常運行維護，特別是要注重產生的各類生產、生活性垃圾的規(guī)范化收集處理等環(huán)境衛(wèi)生管理。細致做好工作和生活場所通風透氣、清潔消毒，以及生產、生活中相關配套物資設施的洗護消殺工作。

      其次，加強對從業(yè)人員的上崗管理。做好員工的健康管理。各商業(yè)企業(yè)要建立員工健康臺帳，每日早晚分別進行1次體溫檢測，匯總員工健康狀況，發(fā)現異常及時報告并采取相應防控措施。嚴格上崗要求。從業(yè)人員上崗時必須佩戴防護口罩，與顧客須保持一定直線距離。落實個人防護。強化防控宣傳教育，減少員工外出、聚集等非必要活動，加強員工集體用餐管理，實行錯峰就餐、分散就餐。

      做好異常情況處置。設立隔離觀察區(qū)域，員工出現可疑癥狀，按照市應急指揮部及聯防聯控有關要求，第一時間上報核查并相應采取對應措施，確保萬無一失。

      做好顧客的管控和疏導。把好進入關，未佩戴口罩的消費者一律謝絕進入。在入口處設立體溫檢測處，檢測正常方可允許入內，嚴格控制人流量，耐心疏導，嚴防聚集。查驗身份證件。主動做好外來人員的登記管理，特別是針對來自疫情高發(fā)地區(qū)的人員，積極配合社區(qū)、轄區(qū)及時上報處理。

      根據市應急指揮部第21號、22號公告精神，在此再次提醒廣大市民：進入全市商業(yè)場所時嚴格遵守“三必須”：必須佩戴口罩，必須接受體溫檢測，必須主動出示有效身份證件，為共同維護全市良好的疫情防控成果而繼續(xù)努力。同時，在商業(yè)場所購物時，少乘或不搭乘電梯，提倡走樓梯，實行錯時、錯峰購物，盡量避開上午9:30—11:30和下午16:00—17:30兩個高峰消費時段，如遇排隊等候時請務必保持必要的距離。方便廣大消費者購物，市城區(qū)永輝、沃爾瑪、美好家園、海天摩爾等超市陸續(xù)開通了網上購物通道，開展“無接觸”“免費送貨到家”等配送服務，建議市民通過網絡平臺下單購買。

      實施“點對點、一站式”專車專列專機直達運輸服務，保證農民工走得了、走得好、走得安全。目前，全市安全組織直達輸送44批次1.65萬人返崗就業(yè)。全市摸排應返崗農民工57.32萬人，已返崗44.3萬人、返崗率77.2%

      廣元是勞務輸出大市，農村勞動力年輸出96萬人，今年春節(jié)返鄉(xiāng)農民工58萬人。如何確保農民工安全有序返崗，我市成立由市領導為總召集人的農民工外出務工服務工作專班，制定了《疫情期間促進就業(yè)工作方案》，市人力資源和社會保障局成立了10個小分隊，負責對接17個外出務工人數達5000人以上的重點城市，專班收集崗位信息，協調縣區(qū)及時與農民工對接。對具備出行的，集中調度農民工交通出行，實施“點對點、一站式”專車專列專機直達運輸服務，保證農民工走得了、走得好、走得安全。目前，全市安全組織直達輸送44批次1.65萬人返崗就業(yè)。全市摸排應返崗農民工57.32萬人，已返崗44.3萬人、返崗率77.2%。

      為有序推進我市企業(yè)復工復產，我市相繼出臺了促進因新冠肺炎疫情無法返崗貧困勞動者和湖北務工農民工就業(yè)8條措施、做好疫情防控期間促進就業(yè)工作17條措施和貫徹落實省政府辦公廳應對疫情緩解中小企業(yè)生產經營困難10條措施。

      減輕社保繳費壓力。全面落實階段性減免企業(yè)社會保險費政策，從2020年2月起，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關事業(yè)單位）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分減半征收，減征期限不超過3個月。對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

      加大穩(wěn)崗支持力度。疫情防控期間，對符合條件的不裁員或少裁員的企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。將中小微企業(yè)裁員率放寬到5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數20%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的當地月人均失業(yè)保險金和參保職工人數確定的標準，或按6個月的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。

      鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。疫情防控期間，對企業(yè)吸納登記失業(yè)人員和無法返崗農民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的（經批準緩繳、減免的企業(yè)視同按規(guī)定繳納了社會保險費），可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。

      加大培訓支持力度。對受疫情影響的中小企業(yè)，在停工期間組織本單位職工參加線上培訓的，經批準可按實際培訓費用全額給予企業(yè)補貼。對市內生產經營主體和參保企業(yè)組織開展以工代訓的，給予企業(yè)每人每月200元的培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。

      強化企業(yè)用工保障。疫情期間，對經營性人力資源服務機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工到企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按照市政府保障企業(yè)用工政策規(guī)定給予人力資源服務機構就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。對用工比較集中的，組織點對點包車輸送，做到出家門、上車門、進廠門。

（記者劉懷英）