“二選一”主要有下面幾個(gè)特征:一是主體身份的特殊性,即“二選一”的實(shí)施主體主要是大型電商平臺(tái);二是行為的強(qiáng)制性,包括源于主體地位的強(qiáng)制性、經(jīng)營(yíng)手段的強(qiáng)制性和技術(shù)的強(qiáng)制性;三是外在的開(kāi)放性化為內(nèi)在的隱蔽性,以致對(duì)相關(guān)行為的識(shí)別有很多干擾。
研究報(bào)告對(duì)于“二選一”行為在一定情況下的合理性予以肯定:有助于提高“二選一”實(shí)施平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)效率,降低經(jīng)營(yíng)成本,提高品牌忠誠(chéng)度,但同時(shí)指出,其對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的危害也是顯而易見(jiàn)的。比如,會(huì)排除、限制競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都有明顯排斥效果,同時(shí)也會(huì)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,讓潛在的資本有可能望而卻步,同時(shí)阻礙相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量的提升。
再如,會(huì)直接損害平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的利益。電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于拒絕配合進(jìn)行“二選一”平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者采取“流量懲罰”等措施,將直接導(dǎo)致商家經(jīng)濟(jì)利益受損,運(yùn)營(yíng)成本上升,且無(wú)法開(kāi)拓新消費(fèi)者,利用新興平臺(tái)的流量資源有效盤活內(nèi)需市場(chǎng)。
尤其值得關(guān)注的是,“二選一”行為最終會(huì)損害消費(fèi)者的利益。直接限制消費(fèi)者的選擇空間,直接減少消費(fèi)者選擇機(jī)會(huì),影響產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量。特別是會(huì)使消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)面臨威脅。
“這種威脅的動(dòng)機(jī),并非出于電子商務(wù)平臺(tái)買賣消費(fèi)者個(gè)人信息牟利的沖動(dòng),而是服從于獲取用戶數(shù)據(jù)、爭(zhēng)取用戶流量、爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)根本規(guī)則?!毖芯繄?bào)告指出。
此外,“二選一”還會(huì)導(dǎo)致并加劇數(shù)據(jù)壟斷風(fēng)險(xiǎn),從根本上顛覆市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序和態(tài)勢(shì)。研究報(bào)告提到,從當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和合理預(yù)期來(lái)看,數(shù)據(jù)信息方面的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)被掌握在少數(shù)企業(yè)手中,它們會(huì)憑借數(shù)據(jù)信息層面的優(yōu)勢(shì)地位,成為絕大多數(shù)細(xì)分相關(guān)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝者,并且愈發(fā)頻繁地實(shí)施“跨平臺(tái)”“跨領(lǐng)域”競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員王曉曄對(duì)此予以肯定。她認(rèn)為,有的情況下“二選一”就是注重提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)市場(chǎng)有好處,對(duì)消費(fèi)者有好處?!叭绻粋€(gè)企業(yè)剛剛進(jìn)入市場(chǎng),完全沒(méi)有一個(gè)商家知道它,‘二選一’對(duì)它進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)非常重要,是有好處的。但如果市場(chǎng)上的企業(yè)已經(jīng)成為寡頭壟斷的局面,市場(chǎng)份額其實(shí)已經(jīng)有很大差距,那么搞‘二選一’就可能把較小的平臺(tái)排除出去?!?
完善三部法律適用
法律規(guī)制亟待明確