中國知識產(chǎn)權(quán)報記者:您曾提出“民法典編纂的歷史進程,也是知識產(chǎn)權(quán)法典化的運動過程”,什么是知識產(chǎn)權(quán)法典化?國外在這方面有哪些好的做法和經(jīng)驗?我國實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法典化的基本路徑是什么?
吳漢東:在知識產(chǎn)權(quán)界,知識產(chǎn)權(quán)法典化有兩層含義,一是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法與民法典的連接,即在民法典的框架中對知識產(chǎn)權(quán)進行制度安排,這是一個知識產(chǎn)權(quán)法“入典”的問題。二是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)法律體系化,即在民法典之外再設(shè)專門法典,是一個知識產(chǎn)權(quán)法“成典”的問題。無論是“入典”還是“成典”,都需要對知識產(chǎn)權(quán)法進行價值判斷、規(guī)范整合和體系構(gòu)造。這個過程就是知識產(chǎn)權(quán)法律變革與制度創(chuàng)新的過程。
關(guān)于“入典”,1942年意大利民法典、2003年烏克蘭民法典、2006年修訂的俄羅斯民法典,分別采取鏈接式或納入式對知識產(chǎn)權(quán)作了規(guī)定,雖然不是經(jīng)典立法的范式,但卻在民法編纂方面作了有益的嘗試。關(guān)于“成典”,首推1992年法國知識產(chǎn)權(quán)法典,這是在民法典之外的專門法典,是對該國20多部單行法進行整合的結(jié)果。目前已有斯里蘭卡、菲律賓、越南等國頒布有專門法典?!俺傻洹钡暮锰幨侵R產(chǎn)權(quán)法能夠?qū)崿F(xiàn)體系化、一體化,同時以總則的體例來總結(jié)、概括各知識產(chǎn)權(quán)法律共同適用的基本原則和基本制度。
我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系化和法典化,還有很長的路要走,學(xué)術(shù)研究要提供高水平的思想成果,全社會要形成廣泛性共識,當然更要引起立法者的高度關(guān)注。根據(jù)學(xué)者的建議,未來會探索制定知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律,這個建議可能寫進“十四五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。所謂基礎(chǔ)性法律有兩個方面的意義,一是知識產(chǎn)權(quán)法典化問題,無論是俄羅斯民法典對知識產(chǎn)權(quán)的整體移植,還是法國知識產(chǎn)權(quán)法典的專門編纂,都可以借鑒。二是知識產(chǎn)權(quán)基本法問題,可借鑒日本、韓國等立法經(jīng)驗,制定基本法,對知識產(chǎn)權(quán)全局性、長遠性、根本性問題作出規(guī)定,為知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代化國家治理,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護的戰(zhàn)略實施提供基本法律依據(jù)??梢哉J為,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)有兩個基礎(chǔ)性法律為指引,一個是民法典的知識產(chǎn)權(quán)編或是知識產(chǎn)權(quán)法典,另一個是知識產(chǎn)權(quán)基本法。