四川在線記者 陳碧紅

    為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情對消費的影響，培育壯大新消費，進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，8月4日，《四川省培育發(fā)展新消費三年行動方案(2020—2022年)》正式公布。方案提出“七大消費行動”。

    分別是：

    實施文旅消費提振行動——

    豐富特色文旅產(chǎn)品。

    包括實施主題文藝精品創(chuàng)作計劃，開發(fā)數(shù)字景區(qū)、數(shù)字博物館、線上演藝等新產(chǎn)品，打造熊貓、川菜特色文創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)，擦亮“天府三九大·安逸走四川”文旅品牌，適時舉辦樂山旅博會、甘孜山地文化旅游節(jié)等。

    提升文旅智慧服務(wù)水平。

    包括運行“智游天府”平臺，推廣“智游天府碼”，推動“智慧文旅城市”“智慧旅游景區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新研發(fā)沉浸式高新視頻等。

    培育商旅文消費集聚區(qū)。

    包括開展步行街改造提升，推進商貿(mào)古鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護和活化利用，建設(shè)鄉(xiāng)村民宿示范集群等。

    實施信息消費提速行動——

    加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

    包括推進以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為重點的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實施“縣縣通5G”工程，2020年實現(xiàn)所有市縣5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；2020年實現(xiàn)所有行政村通光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)等。

    加大新型信息產(chǎn)品供給。

    包括建設(shè)“一核多極”現(xiàn)代高科技攝影棚，打造影視文旅融合服務(wù)平臺；推進4K/8K超高清、虛擬/增強現(xiàn)實規(guī)模化應(yīng)用，建設(shè)智慧廣電示范體驗中心;實施制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃等。

    拓展信息消費服務(wù)新場景。

    包括推進新型智慧城市建設(shè)，創(chuàng)建信息消費示范城市；建設(shè)一批線上線下融合的信息消費體驗中心；引導(dǎo)“居家經(jīng)濟”合理有序發(fā)展，打造“數(shù)字化社區(qū)”；開展“企業(yè)上云”行動，到2022年上云企業(yè)累計超過25萬家等。

    實施健康消費提質(zhì)行動——

    開展新型養(yǎng)老服務(wù)。

    包括支持“一站多點、醫(yī)養(yǎng)融合、養(yǎng)教結(jié)合”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，積極創(chuàng)建攀枝花、成都等國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地;支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動試點城市；探索發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老保險等。

    提升醫(yī)療服務(wù)能力。

    包括實施“健康四川”行動，開展“健康消費惠民活動”；建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地；支持成都建設(shè)國際醫(yī)療消費中心等。

    提高體育消費水平。

    包括大力培育健身休閑、競賽表演、體育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)；推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式；開展“百城千鄉(xiāng)萬村”全民健身運動，支持各類市場主體利用既有建筑及屋頂、地下室等空間改建體育設(shè)施，鼓勵場館免費、低收費、延時開放；打造“跑遍四川”“游遍四川”等特色品牌，辦好成都第31屆世界大學(xué)生夏季運動會；支持自貢、遂寧等符合條件的地區(qū)創(chuàng)建國家體育消費試點城市等。

    實施夜間消費創(chuàng)新行動——

    豐富夜間消費場景。

    包括鼓勵各地打造夜間消費示范街區(qū)，創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，提升成都“夜游錦江”、宜賓“浪漫三江游”、瀘州“暢游最美長江”等品牌知名度；支持旅游景區(qū)、網(wǎng)紅打卡地開放夜間游覽或延長觀光時間等。到2022年，創(chuàng)建30個省級夜經(jīng)濟示范城市。

    完善夜間消費配套服務(wù)。

    包括適度亮化美化夜經(jīng)濟重點區(qū)域，適當放寬夜間外擺攤位限制，引導(dǎo)夜間攤位規(guī)范發(fā)展，包容審慎對待音樂俱樂部、駐場秀、酒吧等夜間文化娛樂業(yè)態(tài);對同一場地舉辦多場次相同內(nèi)容的大型活動，實行一次許可等。

    實施時尚消費引領(lǐng)行動——

    創(chuàng)新時尚設(shè)計。

    包括推動時尚設(shè)計與產(chǎn)品設(shè)計、數(shù)字創(chuàng)意對接;積極引入國際時尚機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、原創(chuàng)設(shè)計基地；開展時尚“名師”“名品”評選，打造時尚創(chuàng)新中心；建設(shè)中國服裝定制產(chǎn)業(yè)基地等。

    培育時尚品牌。

    包括支持國際知名品牌融合熊貓等巴蜀文化元素，鼓勵時裝、家具、美食等特色產(chǎn)品與時尚潮流融合發(fā)展；實施“老字號”煥新計劃，舉辦“老字號·新國潮”系列活動，推動設(shè)立西部首支老字號發(fā)展基金等。

    鼓勵時尚消費。

    包括鼓勵知名時尚品牌開設(shè)首店、旗艦店，推進名品名店名街聯(lián)動發(fā)展;鼓勵私人定制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)售等消費模式。爭取設(shè)立市內(nèi)免稅店，增設(shè)口岸進境(出境)免稅店，加快免稅購物中心、區(qū)域性進口商品展示交易中心建設(shè)，引導(dǎo)境外消費回流等。

    實施傳統(tǒng)消費升級行動——

    升級汽車和家電消費。

    包括加快新能源汽車在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，延續(xù)購置補貼和免征車輛購置稅優(yōu)惠政策至2022年底；落實全面取消二手車限遷政策，推進老舊汽車報廢更新。開展汽車下鄉(xiāng)專項活動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下有條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電樁等配套設(shè)施；大力發(fā)展消費金融，推進汽車、家電等行業(yè)的消費信貸發(fā)展，穩(wěn)步擴大個人消費貸款范圍等。

    加快老舊小區(qū)改造。

    包括加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善小區(qū)及周邊適老設(shè)施、停車庫(場)、智能快件箱、文體設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施；既有住宅電梯增設(shè)三年計劃，各級財政可對符合條件的既有住宅電梯增設(shè)項目采取以獎代補等方式給予專項資金補貼等。

    拓展農(nóng)村消費市場。

    包括實施城鄉(xiāng)高效配送專項行動，升級“快遞下鄉(xiāng)”；擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通；加快公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域性商貿(mào)物流配送中心、末端配送網(wǎng)點等建設(shè)；深入開展消費扶貧，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)合作交流平臺，助推深度貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品銷售等。

    實施消費環(huán)境優(yōu)化行動——

    發(fā)揮政府引領(lǐng)作用。

    包括加大政府在公共衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老托育、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等公共服務(wù)領(lǐng)域投入；啟動“天府里·悅生活”“川渝好物進雙城”“買川貨·助脫貧”系列活動，支持各地推出消費券；省直有關(guān)部門(單位)可在現(xiàn)有相關(guān)專項經(jīng)費中對成功創(chuàng)建消費試點、示范城市的地區(qū)給予一定獎勵，省預(yù)算內(nèi)資金對促進新消費的建設(shè)項目給予投資補助等。

    強化市場秩序監(jiān)管。

    包括加強消費品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大侵害消費者權(quán)益行為查處力度，開展農(nóng)村假冒偽劣商品專項整治；實施四川品牌創(chuàng)建行動計劃，開展四川省天府質(zhì)量獎評選，完善“四川制造”管理標準、“四川服務(wù)”應(yīng)用標準；嚴格落實網(wǎng)購商品七日無理由退貨制度，鼓勵各地建立當?shù)靥厣糜紊唐窡o理由退貨制度等。

    完善消費信用體系。

    包括完善個人信息保護制度和消費后評價制度，大力打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈；健全企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，完善消費領(lǐng)域信用信息共享共用機制，為公眾提供信用信息一站式查詢和消費預(yù)警提示服務(wù)，穩(wěn)步推進消費投訴信息公示，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制等。

    值得一提的是，方案還明確了三大行動目標，即——

    消費實現(xiàn)回補增長。加快釋放被抑制、被凍結(jié)的消費，全省消費總量恢復(fù)增長，增幅高于全國平均水平；打造高品質(zhì)生活宜居地，創(chuàng)建成都綜合性國際消費中心城市，建成綿陽、南充、宜賓等一批具有巴蜀特色的區(qū)域消費中心城市；到2022年，全省社會消費品零售總額超過2.2萬億元，城鄉(xiāng)居民人均消費支出分別超過3萬元、1.8萬元。

    新消費蓬勃發(fā)展。培育壯大新型消費、升級消費，到2022年，服務(wù)消費在城鄉(xiāng)居民人均消費支出中占比提高到50%，信息消費規(guī)模超過6000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額超過6500億元。

    消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不斷提高經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度、消費安全度和消費體驗舒心度，到2022年，放心舒心消費示范城市創(chuàng)建工作取得明顯成效，消費者滿意度總指數(shù)提高到83以上，消費者信心指數(shù)躍升到120以上。