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三、建立聯(lián)防聯(lián)控共管機制
按法定管理職責,市農(nóng)業(yè)局負責“兩湖”生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、審批、執(zhí)法、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、技術標準制定等工作;市兩湖管理領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、農(nóng)業(yè)、海事、環(huán)保、水務、質(zhì)監(jiān)等部門,開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法;五縣區(qū)湖區(qū)管理領導小組辦公室頭籌協(xié)調(diào)本地公安、農(nóng)業(yè)、海事、環(huán)保、水務、質(zhì)監(jiān)等部門,開展轄區(qū)內(nèi)“兩湖”水域聯(lián)合執(zhí)法。
嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等破環(huán)性捕撈以及禁漁期捕魚等非法行為,重獎舉報人,充分調(diào)動庫區(qū)群眾參與管漁、護漁積極性。嚴禁各類船只在“兩湖”范圍內(nèi)進行非法捕撈,“三無”船只由所在縣區(qū)政府負責依法取締,維護正常漁業(yè)秩序。
四、規(guī)范垂釣管理
垂釣者只能在統(tǒng)一規(guī)劃建設的垂釣平臺或規(guī)劃的自然垂釣區(qū)域釣魚,實行有償垂釣,禁止非規(guī)劃建設的區(qū)域垂釣,禁止一切形式的夜釣。市生態(tài)漁業(yè)公司是“兩湖”垂釣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體、管理主體和安全責任主體。監(jiān)管責任以縣區(qū)為主,實行屬地管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)服務中心為主,充分調(diào)動和整合其他基層站所執(zhí)法力量,負責轄區(qū)內(nèi)漁政執(zhí)法、日常管護、安全生產(chǎn)及湖面垃圾打撈工作。
按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長量和總量控制的原則,市生態(tài)漁業(yè)公司將“兩湖”年度捕撈計劃報市漁業(yè)行政主管部門批準后,集中統(tǒng)一捕撈。捕撈作業(yè)遵循通航及水上安全相關規(guī)定,不得危及航行安全。
五、科技支撐
漁業(yè)公司要引進高等院校專業(yè)人才,逐步建立獨立實驗室和技術隊伍;加強與高等院校和科研機構的緊密合作,聘請國內(nèi)水資源保護和水產(chǎn)專家作技術指導,建立“兩湖漁業(yè)發(fā)展院(博)士指導站”,常年監(jiān)測“兩湖”水域水質(zhì),評估魚產(chǎn)力,制定科學放養(yǎng)方案,為“兩湖”生態(tài)養(yǎng)殖提供科學的養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖品種、生物技術、加工流通、病害防控、漁業(yè)信息、技術培訓等方面的科研和技術服務。
六、收益分配
一是資源性收入。公司繳納的風景名勝資源有償使用費和漁業(yè)資源增值保護費,全部上繳市財政統(tǒng)籌安排使用,按股權比例撥付給相關縣區(qū)。二是經(jīng)營性收入。公司所得利潤分項目部核算后,提取不超過10%法定盈余后,按市、縣區(qū)投資比較進行分紅。三是設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。市、縣區(qū)資源性收入和經(jīng)營性收入作為產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金,用于“兩湖”移民扶持、脫貧奔康、漁政管理、旅游開發(fā)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保??顚S?。