健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素高效配置、平等交換、雙向流動(dòng)，加快推進(jìn)蒼溪縣省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，按要求開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)。實(shí)施“五到鄉(xiāng)”工程，建立完善支持下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行方式，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收空間。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

       22.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，繼續(xù)對(duì)摘帽縣、退出村、脫貧人口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)幫扶。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷(xiāo)售。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，積極承接?xùn)|中部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。加強(qiáng)扶貧資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度。規(guī)范管理公益崗位，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為依托，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。努力爭(zhēng)取各縣區(qū)全部進(jìn)入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣行列，積極創(chuàng)建東西部協(xié)作示范市。

       五、始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)踐行綠水青山就是金山銀山理念示范市

       堅(jiān)定貫徹“兩山”理念，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化新機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗廣元。23.探索生態(tài)資源轉(zhuǎn)化新機(jī)制。探索增強(qiáng)生態(tài)空間紅利釋放保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用功能。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的科技化產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，依托科技助推生態(tài)康養(yǎng)旅游、山地特色高效農(nóng)林業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)挖掘生態(tài)新產(chǎn)品，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)自然資源資產(chǎn)清查工作，探索建設(shè)生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)生態(tài)資源資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)多元投入長(zhǎng)效機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，健全環(huán)境資源權(quán)益交易制度。深入推進(jìn)綠色金融示范區(qū)建設(shè)，完善綠色項(xiàng)目審批“綠色通道”。