39.提升城鄉(xiāng)基層治理能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。完善基層民主協(xié)商制度，探索基層民主實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能。深化街道和社區(qū)管理體制改革，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)供給，形成黨建引領(lǐng)、綜合服務(wù)、綜治保障、科技賦能的社區(qū)治理機(jī)制。探索互聯(lián)網(wǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)等有效治理機(jī)制。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用。深化城鄉(xiāng)基層治理示范創(chuàng)建，加快推進(jìn)利州區(qū)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)。

       40.有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。開展國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，鞏固基層國(guó)家安全人民防線，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程，穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。提高區(qū)域性能源供給能力，提升水資源集約安全利用水平，保障資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。防范化解金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方政府性債務(wù)等各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，維護(hù)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，整合統(tǒng)建市國(guó)防動(dòng)員綜合訓(xùn)練基地，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，鞏固提升“雙擁”創(chuàng)建成果，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

       41.提升公共安全防控救援能力。堅(jiān)持人民至上、生命至上，完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制交通、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重特大安全事故。加強(qiáng)森林火災(zāi)、洪澇干旱、地質(zhì)災(zāi)害、地震等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。完善公共安全全民參與格局，提高社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平，提升重大動(dòng)植物疫情防控能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)保障水平，加快川陜甘結(jié)合部區(qū)域應(yīng)急救援廣元基地建設(shè)。