輻射帶動(dòng)川渝兩省市全域發(fā)展。強(qiáng)化雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)重慶市、四川省其他地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、涉藏州縣、大小涼山等周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口向雙城經(jīng)濟(jì)圈集中,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),切實(shí)鞏固提升脫貧成果,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四節(jié) 分類推進(jìn)大中小城市和縣城發(fā)展
分類指導(dǎo)、科學(xué)施策,推動(dòng)公共資源在雙城經(jīng)濟(jì)圈各級(jí)各類城市間合理配置,優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)和功能布局。
推動(dòng)超大特大城市中心城區(qū)瘦身健體。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、安全、健康等多元需求,推動(dòng)重慶和成都中心城區(qū)功能升級(jí),合理控制規(guī)模,優(yōu)化開(kāi)發(fā)格局,推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變,防止城市“攤大餅”,積極破解“大城市病”,合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和人口密度。集聚創(chuàng)新要素,增強(qiáng)高端服務(wù)功能,率先形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建設(shè)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城,實(shí)現(xiàn)多中心、串聯(lián)式、組團(tuán)化發(fā)展。
加快提升大中城市產(chǎn)業(yè)水平和功能品質(zhì)。主動(dòng)承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動(dòng)制造業(yè)差異化、規(guī)?;?、集群化發(fā)展,因地制宜打造先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心。優(yōu)化大中城市管轄范圍和市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)。支持三級(jí)醫(yī)院和新建高校、高校新建校區(qū)在大中城市布局,增加醫(yī)療、文化、體育資源供給。優(yōu)化市政設(shè)施功能,改善人居環(huán)境,營(yíng)造現(xiàn)代時(shí)尚的消費(fèi)場(chǎng)景,提升城市生活品質(zhì)。
推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。加快縣城城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。推動(dòng)重慶市郊區(qū)和四川省縣城及縣級(jí)市城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、縣域經(jīng)濟(jì)培育設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能,推動(dòng)公共資源適當(dāng)向縣城(郊區(qū)、縣級(jí)市城區(qū))傾斜,補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng),提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向資源環(huán)境承載力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城(郊區(qū)、縣級(jí)市城區(qū))布局,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)具備條件的縣有序改市。
分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展。切實(shí)放權(quán)賦能,支持位于都市圈范圍內(nèi)的重點(diǎn)鎮(zhèn)加強(qiáng)與周邊城市的規(guī)劃統(tǒng)籌、功能配套,分擔(dān)城市功能。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,將具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)培育成為專業(yè)特色鎮(zhèn)。引導(dǎo)一般小城鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、帶動(dòng)周邊功能。
第四章 合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導(dǎo)向,強(qiáng)化門戶樞紐功能,加快完善傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建互聯(lián)互通、管理協(xié)同、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。