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廣東將以法治護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。3月29日,省十三屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議審議通過《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),該《條例》將于2022年5月1日起施行。
省人大代表、省人大常委會(huì)委員、省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長劉濤認(rèn)為,本次《條例》最大的亮點(diǎn)是確定了“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)原則。
【嚴(yán)保護(hù)】
再次侵犯同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)將被重罰
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。在劉濤看來,《條例》明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”的立法導(dǎo)向,明確了相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的從重處罰,并設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信懲戒制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)等,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了有利的法律保障。
劉濤關(guān)注到,《條例》指出了應(yīng)當(dāng)予以從重處罰和可以予以從重處罰的情形:對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作出的行政處罰決定或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決、司法判決生效后,自然人、法人和非法人組織以相同行為再次侵犯同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其從重處罰;負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主管部門在查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為過程中,要求當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)材料,當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供或者偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料的,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主管部門根據(jù)查明的違法事實(shí)實(shí)施行政處罰時(shí),可以對(duì)其從重處罰。
同時(shí),《條例》還分別對(duì)商標(biāo)保護(hù)、作品著作權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域保護(hù)進(jìn)行了有效規(guī)制,要求相關(guān)部門引導(dǎo)老字號(hào)商事主體通過申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、登記著作權(quán)、申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以及商業(yè)秘密保護(hù)等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。
對(duì)此,省人大常委會(huì)立法咨詢專家,廣東外語外貿(mào)大學(xué)法治研究中心副主任、教授朱最新認(rèn)為,廣東擁有眾多“老字號(hào)”企業(yè),這些企業(yè)蘊(yùn)含著廣東傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵,凝聚著獨(dú)特的歷史價(jià)值,承載著百姓的情感和記憶。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠則是造成“老字號(hào)”企業(yè)生存困難的重要原因之一,因而有必要在法規(guī)上強(qiáng)化政府相關(guān)部門對(duì)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)和引領(lǐng)。
【大保護(hù)】
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定結(jié)果互認(rèn)制度
近年來,廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平不斷提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一。但同時(shí),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、多方協(xié)同保護(hù)與糾紛解決機(jī)制、市場主體應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等方面仍存在一些問題?!皩?duì)此,《條例》從行政執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等多領(lǐng)域多角度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以保護(hù),確立了‘大保護(hù)’制度?!眲f。
具體來講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要環(huán)節(jié),知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大案件執(zhí)法涉及多個(gè)部門協(xié)作,且侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假案件常常呈現(xiàn)“跨領(lǐng)域、跨區(qū)域”等特點(diǎn)。對(duì)此,《條例》明確規(guī)定:省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則和案例指導(dǎo)制度,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法線索通報(bào)、案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度,加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的辦案協(xié)作。