廣東將以法治護航知識產(chǎn)權強省建設。3月29日，省十三屆人大常委會第四十一次會議審議通過《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》將于2022年5月1日起施行。

省人大代表、省人大常委會委員、省律師協(xié)會副會長劉濤認為，本次《條例》最大的亮點是確定了“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權保護原則。

【嚴保護】

再次侵犯同一知識產(chǎn)權將被重罰

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。在劉濤看來，《條例》明確了知識產(chǎn)權“嚴保護”的立法導向，明確了相關知識產(chǎn)權侵權行為的從重處罰，并設立了知識產(chǎn)權失信懲戒制度和知識產(chǎn)權行政保護專項行動等，為知識產(chǎn)權保護提供了有利的法律保障。

劉濤關注到，《條例》指出了應當予以從重處罰和可以予以從重處罰的情形：對知識產(chǎn)權侵權行為作出的行政處罰決定或者知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決、司法判決生效后，自然人、法人和非法人組織以相同行為再次侵犯同一知識產(chǎn)權的，負責知識產(chǎn)權保護的主管部門應當對其從重處罰；負責知識產(chǎn)權保護的主管部門在查處知識產(chǎn)權違法行為過程中，要求當事人提供相關證據(jù)材料，當事人無正當理由拒不提供或者偽造、銷毀、隱匿有關證據(jù)材料的，負責知識產(chǎn)權保護的主管部門根據(jù)查明的違法事實實施行政處罰時，可以對其從重處罰。

同時，《條例》還分別對商標保護、作品著作權保護、商業(yè)秘密保護、老字號知識產(chǎn)權保護以及新領域新業(yè)態(tài)等領域保護進行了有效規(guī)制，要求相關部門引導老字號商事主體通過申請專利、注冊商標、登記著作權、申請地理標志產(chǎn)品保護以及商業(yè)秘密保護等方式維護自身合法權益。

對此，省人大常委會立法咨詢專家，廣東外語外貿大學法治研究中心副主任、教授朱最新認為，廣東擁有眾多“老字號”企業(yè)，這些企業(yè)蘊含著廣東傳統(tǒng)文化的內涵，凝聚著獨特的歷史價值，承載著百姓的情感和記憶。而知識產(chǎn)權保護不夠則是造成“老字號”企業(yè)生存困難的重要原因之一，因而有必要在法規(guī)上強化政府相關部門對老字號知識產(chǎn)權保護的指導和引領。

【大保護】

健全知識產(chǎn)權鑒定結果互認制度

近年來，廣東知識產(chǎn)權保護工作水平不斷提升，知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一。但同時，在知識產(chǎn)權保護的統(tǒng)籌協(xié)調機制、多方協(xié)同保護與糾紛解決機制、市場主體應對海外知識產(chǎn)權糾紛等方面仍存在一些問題?！皩Υ?，《條例》從行政執(zhí)法、司法審判、仲裁調解、行業(yè)自律等多領域多角度對知識產(chǎn)權予以保護，確立了‘大保護’制度?！眲f。

具體來講，知識產(chǎn)權行政執(zhí)法是知識產(chǎn)權保護的重要環(huán)節(jié)，知識產(chǎn)權領域重大案件執(zhí)法涉及多個部門協(xié)作，且侵犯知識產(chǎn)權和制假售假案件常常呈現(xiàn)“跨領域、跨區(qū)域”等特點。對此，《條例》明確規(guī)定：省人民政府應當建立和完善知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制，建立統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)法標準、證據(jù)規(guī)則和案例指導制度，健全知識產(chǎn)權違法線索通報、案件流轉、執(zhí)法聯(lián)動、檢驗鑒定結果互認等制度，加強跨部門、跨地區(qū)知識產(chǎn)權案件的辦案協(xié)作。

同時，為了解決知識產(chǎn)權案件專業(yè)性較強、調查取證較難的問題，《條例》規(guī)定省人民政府應當建立知識產(chǎn)權行政保護技術調查官制度，為調查專業(yè)技術性較強的知識產(chǎn)權案件提供技術支持。

【快保護】

設立快速確權維權糾紛處理機制

強化知識產(chǎn)權保護，一個很重要的維度就是“快保護”。一直以來，權利人維護自身合法權益時均面臨著“周期長、取證難、成本高、賠償?shù)汀钡膯栴}。

對此，《條例》要求建立專利侵權糾紛等快速處理機制，規(guī)定負責知識產(chǎn)權保護的主管部門可以委托下級部門或者知識產(chǎn)權領域管理公共事務的組織處理專利侵權糾紛；可以委托下級部門對專利代理違法行為實施行政處罰。

“條例關于知識產(chǎn)權保護中建立‘快速通道’的規(guī)定，切實回應了社會對知識產(chǎn)權‘加速保護’的關切?！?nbsp;省人大代表、廣東百科律師事務所主任黃建水認為，同時，這些條款的規(guī)定在快速保護知識產(chǎn)權的基礎上也作出一定的限制，并非一味求“快”。  

【同保護】

引導建立知識產(chǎn)權海外維權聯(lián)盟

推動廣東更快地融入世界經(jīng)濟發(fā)展，不僅需要更高水平的“引進來”，還需要更大力度的“走出去”?！稐l例》創(chuàng)新提出營造知識產(chǎn)權“同保護”的重要舉措，以營造良好的市場競爭環(huán)境。

《條例》明確規(guī)定，省人民政府應當強化粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權合作機制建設，并依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權合作機制，推動知識產(chǎn)權保護協(xié)作、糾紛解決、信息共享、學術研究、人才培養(yǎng)等工作。

同時，《條例》規(guī)定，有關部門對具有重大影響的國際知識產(chǎn)權事件、國外知識產(chǎn)權法律修改變化情況進行分析、研究，并提供知識產(chǎn)權領域風險預警等服務，引導重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等建立知識產(chǎn)權海外維權聯(lián)盟，設立海外維權援助服務基金等內容，將不斷提高海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力。（記者 侯夢菲、通訊員 任宣）