導(dǎo)語(yǔ)

 近日，為了深入探討后疫情時(shí)代浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極探索新形勢(shì)下“綠水青山就是金山銀山”的“解題思路”和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑，以鄉(xiāng)村振興助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)，全省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)召開(kāi)。農(nóng)民日?qǐng)?bào)高級(jí)記者蔣文龍受邀參加，并作題為《我看鄉(xiāng)村“組團(tuán)式發(fā)展” 》的發(fā)言。

我看鄉(xiāng)村“組團(tuán)式發(fā)展”

——在全省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言

 近兩年，組團(tuán)式、區(qū)片化發(fā)展在浙江鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)。2022年2月浙江省公布了100個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村示范村，據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中有25個(gè)打破了村域疆界，以組團(tuán)式、區(qū)片化的形象位列其中。在地方上，湖州推出了“組團(tuán)式未來(lái)鄉(xiāng)村”，計(jì)劃每年建設(shè)10個(gè)左右的樣板片區(qū)，市財(cái)政給予每個(gè)片區(qū)1500萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。浙江第一財(cái)神縣余杭，今年開(kāi)始，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打造“未來(lái)鄉(xiāng)村示范帶”，區(qū)財(cái)政投入每條示范帶資金1.2億到1.5億。那么，組團(tuán)式發(fā)展的本質(zhì)是什么，對(duì)鄉(xiāng)村旅游意味著什么，需要我們對(duì)此現(xiàn)象有個(gè)總體認(rèn)識(shí)和把握。

 第一，組團(tuán)發(fā)展是在共富背景下所做的市場(chǎng)化新探索。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但這種變化，更多的是通過(guò)政策松綁，激發(fā)出農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體價(jià)值的充分發(fā)揮。相對(duì)而言，我們“分”得很徹底，將“分”的這篇文章做足了，做透了，做到了淋漓盡致，但卻忽視了“統(tǒng)”的一面，以致集體名存實(shí)亡，成為“空殼村”，失去了帶動(dòng)和引領(lǐng)能力。最終造成的結(jié)果是，農(nóng)民只能背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的只能遠(yuǎn)離二三產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村與城市的距離越拉越遠(yuǎn)。

 鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)延伸、爭(zhēng)取獲得更大利益的機(jī)會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素碎片化、資源配置不合理，造成了大量閑置，無(wú)法利用。在這種情況下，我們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)組織化變革，去適應(yīng)生產(chǎn)力新的發(fā)展？我覺(jué)得答案再清楚不過(guò)，這就是充分發(fā)揮村集體作用，讓村集體走上前臺(tái)，承擔(dān)起更多的“統(tǒng)”責(zé)任。

 但單個(gè)行政村所具有的旅游資源往往仍然有限，在鄉(xiāng)村旅游不斷升級(jí)的今天，我們只有站在更高位置、更廣角度，通過(guò)組團(tuán)、區(qū)片，對(duì)生態(tài)環(huán)境、山水資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行更好地規(guī)劃、整合，才能構(gòu)建起新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此，村集體之間將“小舢板”搭建成以組團(tuán)、區(qū)片為特征的“大貨輪”，不僅是共同富裕的本質(zhì)要求，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)升級(jí)的必然結(jié)果。我們只有抓住機(jī)會(huì)，順勢(shì)而為，真正認(rèn)識(shí)到其意義和價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。