優(yōu)化營商環(huán)境 廣元打出“1+5”政策組合拳

——我市上半年優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述

這是一份充滿能量、提振信心的“成績單”：政府效率大幅提升，位列2022年中國地方政府效率“百高市”全國第45名、西南地區(qū)第5名，政務公開全國第2名。城市綜合信用指數位列全省第1位。成功創(chuàng)建第二批全國法治政府建設示范市，連續(xù)兩年被省政府評為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境先進集體，獲評“2022中國投資環(huán)境質量十佳城市”……

優(yōu)異“成績單”的背后，凝聚著近年來，市委市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，將打造最優(yōu)營商環(huán)境作為助推經濟高質量發(fā)展和提升展示廣元對外形象的重要抓手，始終聚力推進環(huán)境優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉變。特別是今年以來，我市不斷創(chuàng)新、年年做加法，探索出營商環(huán)境“1+5”推進機制，為市場主體和辦事群眾提供優(yōu)質高效的便捷服務。

專班護航

全生命周期推進服務

盛夏時節(jié)萬物豐茂，放眼廣元大地，驕陽灼灼熱烈絢爛，跳動著高質量發(fā)展的強勁脈搏。近段時間，位于廣元西部的三江新區(qū)核心位置石龍工業(yè)園的勞德巴赫啤酒包裝車間內，啤酒包裝機器正全速運行，工人也從原來的一班制轉換成兩班倒，現場一片繁忙景象。

營商環(huán)境好了，企業(yè)發(fā)展信心更足了，一大批好項目紛紛來廣洽談合作。投資100億元的西南煤炭調撥儲運中心等重大項目簽約落地，王老吉飲品等845個重大項目開工建設，久達鋁基新材料等75個重點項目全面完工……

項目跑出“簽約、落地、投產”加速度，主要來自產業(yè)和要素專班的貼心護航。

“今年我們在專班市縣一體工作格局上，持續(xù)強化建專班促服務，建立了鋁基新材料、綠色家居等17個全生命周期重點產業(yè)專班和1個要素保障專班?！睆V元市重點產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室相關負責人介紹。專班建立后，對重點產業(yè)項目實行全生命周期、全產業(yè)鏈條的推進服務，實行一月一調度，所有干部都落在產業(yè)鏈上，企業(yè)反映的一般問題有專人解決，重大問題有市領導牽頭研究解決，有效推進市場主體培育，擴大民間投資渠道。

好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力。全力提升服務效能，營造優(yōu)良的營商環(huán)境，讓每一位投資人安心投資、專心創(chuàng)業(yè)，這既是投資人來廣元投資的重要原因，也是我市不斷優(yōu)化營商環(huán)境的目的所在。

通過前期努力，廣元經開區(qū)被授予“中國綠色鋁都”稱號，劍閣縣入選國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，青川縣、劍閣縣入圍中國旅游百強縣。

5大機制

高效推進營商環(huán)境建設

今年上半年，發(fā)布惠企政策兌現事項免申即享類74項、即申即享類1382項、綜合評審類150項，建立惠企政策“資金池”9個，納入預算資金1.09億元……

一項項惠企數據，折射出我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個個硬核舉措。

通過惠企政策一站式兌現，我市將惠企政策落實作為提升企業(yè)滿意度和獲得感的管用之招，在市縣兩級政務服務中心設立惠企政策兌現專窗和惠企服務工作專區(qū)，把惠企政策審批事項納入專區(qū)集中管理。

同時，推行營商環(huán)境“背靠背”直接評價，建立由以企業(yè)、辦事群眾為主體的評價調查樣本庫，每4個月隨機抽取300人，對縣區(qū)、服務部門、重點單位開展一次集中評價。每兩個月召開一次“廣結親（清）緣”企業(yè)家懇談會，市委書記、市長輪流傾聽企業(yè)家意見建議，零距離了解大家所思所想、所需所盼。建成全省首家營商環(huán)境投訴舉報中心，統籌紀檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、涉企政策監(jiān)督的專門工作機構，負責受理、轉辦、督辦、分析市場主體涉及營商環(huán)境的各類投訴舉報。建立12345親商助企總平臺，設立涉企專用號碼和管理欄目、專用知識庫、專用工作流程和模式，讓企業(yè)享受更加優(yōu)質、高效、便捷的政務服務。

對標先進

堅持改革創(chuàng)新促發(fā)展

面對新形勢新要求，我市對標營商環(huán)境標桿城市建設工作，堅持刀刃向內、自加壓力，組織市級部門、縣區(qū)赴杭州、重慶、廣州等借鑒學習，連續(xù)兩年在浙江大學舉辦優(yōu)化營商環(huán)境培訓班，學習浙江經驗做法。各級各部門在學習的基礎上，結合本地實際，做好內在轉化，大膽創(chuàng)新工作舉措爭創(chuàng)標桿指標，為廣元打造最優(yōu)營商環(huán)境奠定基礎。

服務項目審批方面，成立投資項目聯合審批服務中心，實行綜窗統一分派、部門及時辦理，保障工程建設項目“一窗進出、并聯審批、全程在線”落到實處。獲得信貸方面，設立全省地級市首家“首貸服務中心”，建成全省首家普惠金融服務中心，實現普惠金融“一站式”服務。包容普惠創(chuàng)新方面，率先在全省建立國家高新技術企業(yè)科技特派員制度和國家科技型中小企業(yè)入庫獎勵制度，先后選派35名高企特派員“點對點”服務64家高新技術領域企業(yè)。市場監(jiān)管方面，實施從輕處罰、減輕處罰、不予處罰（首違不罰）、不予實施行政強制措施“四張清單”，給予市場主體成長“容錯”“試錯”空間。招投標方面，始終圍繞一個招標人主體，緊盯評標專家、代理機構兩類人員，持續(xù)規(guī)范招投標市場秩序……

“目前，我們主動對標營商環(huán)境先進地區(qū)，舉全市之力啟動了廣元市優(yōu)化營商環(huán)境條例立法工作?！笔袪I商辦相關負責人介紹，這是我市首次將優(yōu)化營商環(huán)境上升到法律制度層面，并堅持“高標準、高規(guī)格、高水平、廣元特色”原則高效推進。

廣元日報全媒體記者 袁歡