《方案》指出，要落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，抓緊建立健全回收利用體系，促進(jìn)廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所融資室副主任 李澤正：加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，提升廢舊設(shè)備和消費(fèi)品循環(huán)利用效率，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

鼓勵(lì)“以舊換新”，補(bǔ)貼該發(fā)給誰？中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議就提出，要堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費(fèi)者。專家表示，要用好政策組合拳，優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼的政策設(shè)計(jì)。

下一步如何發(fā)力 助力方案落實(shí)？

推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合施策。

下一步還可以從哪些方面發(fā)力，進(jìn)一步助力方案落實(shí)？來聽中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅的解讀。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任 盛朝迅：一是堅(jiān)持市場(chǎng)為主，政府引導(dǎo)，打造良好的體制機(jī)制和正常環(huán)境。鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營主體和消費(fèi)者自主決策，來參與整個(gè)設(shè)備更新和消費(fèi)品的以舊換新。政府主要作用是制定標(biāo)準(zhǔn)、制定規(guī)則，更多的用產(chǎn)品質(zhì)量安全，節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)，智能化發(fā)展的水平，以及帶動(dòng)作用等等作為我們政策制定的依據(jù)。第二是鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后。用先進(jìn)的設(shè)備替代落后的設(shè)備，本質(zhì)上是先進(jìn)生產(chǎn)力替代落后生產(chǎn)力的過程。第三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，有序提升。政策的落實(shí)和配套標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合起來的，特別是能耗、排放、環(huán)保、安全、品質(zhì)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行引領(lǐng)。這也是有序的過程，要做到先立后破，持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)的產(chǎn)量比重持續(xù)提高，讓高質(zhì)量的耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。