行政機關在行政審批過程中需要委托中介服務機構開展技術性服務的，應當通過競爭性方式選擇中介服務機構，并自行承擔服務費用，不得轉嫁給市場主體承擔。

有關部門應當按照法定職責加強中介服務機構監(jiān)管，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立健全重大突發(fā)事件市場主體紓困救助機制，對因自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成市場主體經營困難的，實施救助、安置等措施。

第三章 政務環(huán)境

第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強服務型政府建設，完善基層政務服務體系，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站點，方便市場主體政務服務就近辦理。創(chuàng)新政務服務方式，應用現代信息技術為市場主體提供優(yōu)質高效的政務服務。

建立產業(yè)專班機制，加強對產業(yè)項目謀劃、儲備、招引、簽約、建設等的服務保障。

第二十四條 政務服務事項實行清單制管理。市、縣（區(qū)）人民政府應當按照政務服務國家標準規(guī)范和減環(huán)節(jié)、減材料、減時限要求，梳理公布政務服務事項清單，逐項明確事項名稱、設定依據、實施機關、實施范圍、申請材料、辦理程序、辦理時限、有效期等并動態(tài)調整。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據，不得增設政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。

除特殊情況外，本地區(qū)各類政務服務事項應當按照應進必進要求進駐政務服務大廳。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當在政府門戶網站公布依法確需保留的證明事項清單，列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南等。新證明事項實施或者原有證明事項取消之日起七個工作日內，應當及時完成清單更新。加強證明的互認共享，不得重復向市場主體索要證明。

全面推行證明事項告知承諾制。有關部門應當科學編制告知承諾工作流程和辦事指南，并對外公布。對承諾人的承諾履行情況進行核查，承諾人提供虛假承諾的，有關部門應當依法處理。

第二十六條 符合法律法規(guī)規(guī)定的電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等電子材料與紙質或者實物版本具有同等法律效力，可以作為辦理政務服務事項的依據，有關單位不得拒絕辦理或者要求申請人提供實體材料，依法必須核驗或者收回證照原件的除外。

有關部門應當推進電子證照、電子印章、電子簽名等電子材料應用拓展到合同簽訂、人員招聘、交通出行、文化旅游等服務場景和領域。

第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府政務服務機構應當持續(xù)完善綜合窗口設置，按照前臺綜合受理、中臺業(yè)務支撐、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的模式運行，推動實現同一政務服務事項無差別受理、同標準一次辦理。