市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門對市場主體實施停工、停產(chǎn)、停業(yè)等行政處罰或者行政管理措施的，應(yīng)當明確實施范圍和期限，提前書面告知市場主體，減少對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 市、縣（區(qū)）人民政府建立健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。

鼓勵商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、專業(yè)調(diào)解組織在商事糾紛多發(fā)領(lǐng)域充分發(fā)揮調(diào)解作用。

第四十條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解、基層法律服務(wù)等公共法律資源，引進和培養(yǎng)緊缺法律人才，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)和能力建設(shè)，在環(huán)境保護、金融、民商事等領(lǐng)域創(chuàng)新公共法律服務(wù)形式，完善公共法律服務(wù)便民機制。

第四十一條 人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)依法對市場主體及其法定代表人、主要責任人的涉案財物采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施的，不得超權(quán)限、超范圍、超時限、明顯超標的額，有效保護利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

人民法院應(yīng)當及時立案，優(yōu)化訴前調(diào)解，提升審判質(zhì)效，完善執(zhí)行聯(lián)動機制，平等保護市場主體合法權(quán)益。

人民檢察院應(yīng)當支持和幫助涉案企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)，促進企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。

公安機關(guān)應(yīng)當對干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，侵害生產(chǎn)經(jīng)營者人身安全、財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，及時依法查處，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第五章 監(jiān)督保障

第四十二條 市、縣（區(qū)）人大常委會應(yīng)當通過執(zhí)法檢查、專題詢問、質(zhì)詢等方式，加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的監(jiān)督。

充分發(fā)揮人大代表作用，組織代表圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展專題調(diào)研和視察等活動，匯集、反映各類市場主體的意見和建議，督促有關(guān)方面落實優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作。

市、縣（區(qū)）人民政府每年向同級人大常委會報告優(yōu)化營商環(huán)境工作。

第四十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當通過執(zhí)法監(jiān)督、專項督查等方式，將本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境工作納入監(jiān)督范圍，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

第四十四條 市、縣（區(qū)）營商環(huán)境投訴舉報機構(gòu)統(tǒng)籌負責受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、分析市場主體涉及營商環(huán)境的投訴舉報，并將辦理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。

第四十五條 發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會商會、市場主體和群眾監(jiān)督作用，對營商環(huán)境進行社會監(jiān)督。

第四十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立優(yōu)化營商環(huán)境工作考核和激勵機制，將營商環(huán)境評價結(jié)果、政務(wù)服務(wù)滿意度評價結(jié)果納入年度綜合目標績效考核，對做出顯著成績的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。