近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)名單，全國有39個(gè)市（區(qū)）入選，廣元市名列其中。

什么是氣候適應(yīng)型城市？廣元為何名列其中？又將如何建設(shè)？近日，記者走訪了廣元市生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急、氣象等部門，尋找問題答案。

廣元“兩江四岸”綜合提升改造項(xiàng)目入選國家項(xiàng)目典范案例。廣元市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局  供圖

如何理解氣候適應(yīng)型城市？

提高城市對氣候變化的抵抗力

“氣候適應(yīng)型城市的建設(shè)有助于提高城市對氣候變化的抵抗力，減少氣候變化帶來的負(fù)面后果，如洪水、熱浪、干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率和強(qiáng)度?！睆V元市生態(tài)環(huán)境局局長羅全生說，近年來，全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣氣候事件頻發(fā)，不僅對大家的生活和經(jīng)濟(jì)造成影響，也給自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以廣元為例，近年來遭遇了高溫極端天氣，由于處于大巴山暴雨區(qū)，暴雨天氣也時(shí)常發(fā)生。在這種情況下，建設(shè)氣候適應(yīng)型城市很有必要。

海綿城市建設(shè)提升了廣元流域防洪能力。圖為，廣元海綿城市建設(shè)項(xiàng)目百草園公園。廣元市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局  供圖

羅全生介紹，氣候適應(yīng)型城市就是要通過城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，能夠有效應(yīng)對暴雨、雷電、強(qiáng)風(fēng)、霧霾、高溫、干旱、塵沙、霜凍、積雪、冰雹等惡劣氣候，保障城市生命線系統(tǒng)正常運(yùn)行、居民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市生態(tài)安全相對可靠的城市。

廣元有怎樣的建設(shè)路徑？

加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測、城市韌性、水資源和生態(tài)等領(lǐng)域建設(shè)

早在2017年，廣元就已入選全國首批氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，并不斷加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測、城市韌性、水資源和生態(tài)等領(lǐng)域的高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理和人性化服務(wù)，初步形成了氣候適應(yīng)型城市建設(shè)的“廣元路徑”。

“廣元出臺(tái)了多個(gè)規(guī)劃，明確了行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并先后開展了多個(gè)氣候研究?！绷_全生介紹，截至目前，廣元已開展“2000年前后廣元市氣候變化特征分析”“廣元暴雨特征分析”等專項(xiàng)課題研究，精準(zhǔn)評估城市氣候變化脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)度，制定《應(yīng)對氣候變化年度工作方案》《廣元市深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)實(shí)施方案》等系列文件，明確了分層次分階段建設(shè)氣候適應(yīng)型城市，并取得了一定成效。

已海綿化改造完成的雨水公園。廣元市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局  供圖

廣元市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長韓軍山以廣元海綿城市建設(shè)來說明建設(shè)成效。從2022年試點(diǎn)建設(shè)海綿城市建設(shè)以來，廣元實(shí)施了連片推進(jìn)排水防澇、雨洪通道、雨污管網(wǎng)、海綿小區(qū)、海綿街區(qū)、新型綠化“六大工程”，使城市內(nèi)澇、熱島效應(yīng)、黑臭水體等“城市病”得到治理，生態(tài)環(huán)境、城市品質(zhì)進(jìn)一步提升，廣元城區(qū)防汛能力達(dá)到50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，“兩江四岸”綜合提升改造項(xiàng)目、百草園生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目入選國家項(xiàng)目典范案例。

“以防為主，提升應(yīng)對能力?！睆V元市森林防滅火指揮部專職副指揮長王正春從防災(zāi)救災(zāi)能力提升介紹了廣元?dú)夂蜻m應(yīng)型城市建設(shè)的舉措和成效。近年來，廣元市全面開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，查清了全市地震、地質(zhì)、氣象、水旱、森林火災(zāi)5大類、15個(gè)災(zāi)種的危險(xiǎn)性、承災(zāi)體、風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃、減災(zāi)能力等的數(shù)據(jù)，形成了全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和主要災(zāi)種防治區(qū)等成果，為自然災(zāi)害綜合防治提供了科學(xué)依據(jù)。實(shí)施自然災(zāi)害防治項(xiàng)目288個(gè)，大幅提升全市自然災(zāi)害防治能力。建立起市、縣、鄉(xiāng)三級救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）113個(gè)，常態(tài)化儲(chǔ)備救災(zāi)物資12.75萬件價(jià)值3000余萬元。同時(shí)，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”，全面提升廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和能力。

如何進(jìn)一步深化？

深入實(shí)施十大適應(yīng)行動(dòng) 

“廣元將以此次入圍深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，聚力打造川陜甘結(jié)合部具有巴山蜀水特質(zhì)的氣候適應(yīng)型示范城市，為建設(shè)美麗中國、美麗四川貢獻(xiàn)更多廣元力量。”羅全生表示，下一步，廣元將以氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以監(jiān)測預(yù)警、城市建設(shè)、資源保障、災(zāi)害防治為重點(diǎn)，深入實(shí)施治理體系強(qiáng)化、氣候監(jiān)測評估、適應(yīng)能力提升、氣候風(fēng)險(xiǎn)管理、空間優(yōu)化布局、新老建筑增韌、水安全保障、水陸交通適應(yīng)、生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)、敏感產(chǎn)業(yè)適應(yīng)十大適應(yīng)行動(dòng)。

海綿化改造后的社區(qū)巷子。廣元市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局  供圖

十大行動(dòng)將構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)對氣候變化治理體系，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展和氣候規(guī)律研究，探索建立區(qū)域氣候變化影響評估方法體系；完善綜合氣象觀測站網(wǎng)，提升天氣預(yù)報(bào)時(shí)間、空間分辨率的精細(xì)化程度，完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判和會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急避難場所和通道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加快構(gòu)建南部丘陵農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、秦巴山區(qū)生態(tài)發(fā)展屏、中部河谷城鎮(zhèn)發(fā)展帶、嘉陵江保護(hù)融合發(fā)展帶的“一區(qū)一屏兩帶”市域國土空間總體格局，建設(shè)生態(tài)宜居園林城市；實(shí)施老舊建筑更新改造，推廣屋頂光伏、屋頂綠化、垂直綠化等，推動(dòng)新建建筑綠色化；系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范，提升流域防洪能力；開展公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和橋隧健康監(jiān)測，實(shí)施嘉陵江高等級航道養(yǎng)護(hù)工程，打造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散地；優(yōu)化提升城市綠地系統(tǒng)，鞏固和增加城市濕地、綠地、水體面積，構(gòu)筑嘉陵江生態(tài)廊道和綠色屏障，進(jìn)一步拯救和保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物；加強(qiáng)極端天氣氣候事件下能源設(shè)施系統(tǒng)保護(hù)和應(yīng)急調(diào)度，發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游目的地極端天氣氣候事件應(yīng)急處置和游客安全管理。