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試點推行住所申報承諾制、全面開展“春雷行動”、幫助民企解決“融資難”……《四川省市場監(jiān)督管理局關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā),圍繞5個方面提出20條措施,下決心助力全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
“此次出臺的意見充分結合市場監(jiān)管部門職能職責,全方位、多舉措解決民營企業(yè)發(fā)展難題?!睋?jù)省民營辦副主任田培友介紹,為深入貫徹全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神,落實省委省政府《關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》,在充分了解民企發(fā)展“瓶頸”以及意見建議的基礎上,圍繞企業(yè)發(fā)展理念、市場準入環(huán)境、企業(yè)面臨的負擔以及市場競爭環(huán)境等多方面提出具體舉措,進一步推動全省民營企業(yè)健康發(fā)展。
市場準入更加便利,民營企業(yè)入市發(fā)展才能更高效?!兑庖姟访鞔_,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”,實行企業(yè)開辦“一窗受理、并行辦理”,實現(xiàn)企業(yè)開辦5個工作日內(nèi)完成。在全省實行企業(yè)名稱自主申報承諾制,在部分地區(qū)試點推行住所申報承諾制,將申請人申報的住所(經(jīng)營場所)信息登記為企業(yè)住所(經(jīng)營場所),允許“一址多照”“一照多址”,推廣小微企業(yè)集群登記。針對食品經(jīng)營行業(yè),優(yōu)化食品經(jīng)營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限,所有審批項目下放到區(qū)縣,方便辦事群眾。針對藥品市場,將優(yōu)化藥品注冊核查許可程序,優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療器械生產(chǎn)許可審批流程,推進進口非特殊用途化妝品備案試點等。
市場競爭環(huán)境更加公平,民營企業(yè)合法權益才能得到保障。《意見》提出,清理和廢止阻礙民營企業(yè)參與公平競爭的各項規(guī)定,嚴禁濫用市場支配地位排除、限制民間資本進入自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務領域。以“春雷行動”為契機,重點打擊各類不正當競爭行為,加大對市場混淆、侵犯商業(yè)秘密等案件查處力度,加強商品質(zhì)量監(jiān)管,打擊通過非法會銷從事食品、保健食品經(jīng)營活動的行為。此外,全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管,做到“進一次門,查多項事”,最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。
負擔越小,在競爭激烈的大環(huán)境民營企業(yè)才能“輕裝上陣”。為進一步減輕民營企業(yè)負擔,《意見》提出,嚴格規(guī)范涉企收費政策,對涉及民營企業(yè)的價格收費舉報投訴做到有案必查、有線索必查。圍繞民營企業(yè)融資貴問題,組織開展商業(yè)銀行收費檢查,保障相關減免、優(yōu)惠、降費政策落實。試點開展個體工商戶、農(nóng)專社營業(yè)執(zhí)照遺失補辦不再登報公示,減輕個私主體相關登記負擔。
此外,為提升民營企業(yè)市場競爭力,《意見》明確,支持培育電子商務市場主體,鼓勵民營企業(yè)開拓網(wǎng)絡市場;提高餐飲、食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新水平,以品牌為引領推動餐飲服務單位開展連鎖經(jīng)營拓展市場;支持民營醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展,推動醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。構建銀企對接平臺,暢通融資渠道,鼓勵民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)充分利用自主商標權、專利權等知識產(chǎn)權開展質(zhì)押融資,與金融機構合作推出“守信貸”業(yè)務,為“守重”民營企業(yè)提供無需抵押、便捷高效的信用貸款服務。