打好特種設(shè)備安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　我國是特種設(shè)備大國，保有各類特種設(shè)備上千萬臺。這些特種設(shè)備，不是位于高空就是處于高速，不是在高壓下就是在高溫中，危險(xiǎn)性高，安全監(jiān)管難度大。

　　不過，盤點(diǎn)近年來發(fā)布的特種設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)，“安全形勢平穩(wěn)”、“事故同比下降”是提到最多的字眼。事實(shí)也確實(shí)如此。近年來，我國萬臺特種設(shè)備的死亡率穩(wěn)步降低，已接近中等發(fā)達(dá)國家水平。以電梯為例，我國電梯保有量、年產(chǎn)量、年增量均為世界第一，每天安全運(yùn)送乘客達(dá)到幾億人次。

　　全國多年未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故，與質(zhì)檢系統(tǒng)的努力是分不開的。近年來，質(zhì)檢總局大力開展特種設(shè)備安全和油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、老舊小區(qū)電梯隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在特種設(shè)備數(shù)量增長超過70%的情況下，萬臺特種設(shè)備死亡率持續(xù)下降，特種設(shè)備安全狀況達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

　　5年來，特種設(shè)備領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。2013年，全國人大常委會審議通過了《特種設(shè)備安全法》，特種設(shè)備安全工作正式步入科學(xué)化、法治化軌道運(yùn)行。2015年，新修訂的《大氣污染防治法》賦予了質(zhì)檢部門開展鍋爐環(huán)保監(jiān)督檢查的重要職責(zé)。2016年，《電梯安全條例》列入國務(wù)院立法計(jì)劃研究項(xiàng)目。聯(lián)合發(fā)改委、環(huán)保部制定了部門規(guī)章《鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理辦法》，《特種設(shè)備目錄》等配套規(guī)章、規(guī)范性文件發(fā)布實(shí)施，第一個整合后的設(shè)備大規(guī)范《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》已經(jīng)頒布，組織完成了特種設(shè)備安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)整合精簡。形成了以1部法律、1部行政法規(guī)、11部部門規(guī)章和100多個安全技術(shù)規(guī)范為主體的法規(guī)體系。

　　5年來，特種設(shè)備科技基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。特種設(shè)備科技協(xié)作平臺發(fā)揮的作用越來越大，基于風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備安全監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)研究課題完成驗(yàn)收。

　　如今，社會公眾對特種設(shè)備發(fā)生事故的容忍度越來越低，已經(jīng)從保障安全的基本要求，向提高可靠性、舒適性的更高安全保障和服務(wù)要求轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，對特種設(shè)備安全監(jiān)管提出了新的要求，特種設(shè)備工作者不僅要會“看病”，給特種設(shè)備“開藥方”，還要懂得“預(yù)防”方法，防止特種設(shè)備“生病”。

　　新時代，對我國特種設(shè)備安全監(jiān)管工作提出了新任務(wù)，質(zhì)檢系統(tǒng)正在創(chuàng)造出更多的新經(jīng)驗(yàn)，為消費(fèi)者質(zhì)量安全保駕護(hù)航。