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四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法
來源:網(wǎng)絡(luò)
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作者:品牌廣元
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發(fā)布時(shí)間: 2504天前
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| 四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理，下同）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。 本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。 第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理工作中的重大事項(xiàng)。 縣級以上負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的電梯安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展電梯安全隱患排查、處理與電梯相關(guān)的投訴和督促電梯所有權(quán)人及相關(guān)單位落實(shí)電梯維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、更新經(jīng)費(fèi)等工作。 第四條 負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門和電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)電梯安全宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。 第五條 推行學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、商場、體育場館、展覽館等公共場所投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。 第六條 負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)單位信用評價(jià)制度，建立信用檔案，評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。 電梯相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展行業(yè)信息分析研究，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、信用評價(jià)、推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營 第七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動(dòng)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的電梯。電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)，電梯出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料。 第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置電梯，電梯井道、機(jī)房、底坑等應(yīng)當(dāng)符合建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范。 電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并按照電梯設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量，確認(rèn)符合要求后，方可開始施工。 第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位提供電梯備品備件，提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。電梯制造單位不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙。 第十條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。 電梯的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。 電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對重大修理項(xiàng)目更換的電梯部件、安全附件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限。 第十一條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行電梯檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，銷售的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，隨附其產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料，不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。 第三章 使 用 第十二條 采購電梯前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質(zhì)。采購的電梯應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備目錄和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。禁止采購和使用不合格電梯。 第十三條 電梯使用單位履行電梯安全管理責(zé)任。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位按下列規(guī)定確定： （一）電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位； ?。ǘ┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位； （三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，只有1個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定其中1個(gè)所有權(quán)人為電梯安全使用管理的責(zé)任人，其他所有權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任； （四）出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位；未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。 第十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。 電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗(yàn)周期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封存電梯并設(shè)置警示標(biāo)志，在30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)；重新啟用的，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。 電梯使用單位發(fā)生變更的，新的電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。 電梯報(bào)廢的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。 第十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立電梯使用安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全管理人員。 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼電梯使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號碼、電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位的相關(guān)信息等。 第十六條 電梯使用單位對運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品，以及對電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施，不得影響電梯安全性能；裝修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測試，經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。 第十七條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯，以及需要人工操作的電梯，應(yīng)當(dāng)由持證的電梯司機(jī)操作。 學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、商場、體育場館、展覽館等人員密集的公共場所，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人進(jìn)行現(xiàn)場疏導(dǎo)。 第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好居民住宅電梯日常運(yùn)行管理，并公開電梯安全管理的相關(guān)記錄。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作。 居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目管理前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向業(yè)主委員會(huì)移交完整的電梯安全技術(shù)檔案；未成立業(yè)主委員會(huì)的，向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處移交。 居民住宅無業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織居民委托有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)電梯的安全運(yùn)行管理。 第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行，即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警，做好安全指導(dǎo)工作，并在乘客被困報(bào)警后５分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。 電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，組織對電梯進(jìn)行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運(yùn)行時(shí)間超過24小時(shí)以上的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時(shí)間。 電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并于１小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地縣級負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門。 第二十條 在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。 第二十一條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、更新等所需費(fèi)用。 居民住宅電梯需要修理、改造、更新的，電梯使用單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集: （一）已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支; ?。ǘ┪唇⒆≌瑢ｍ?xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金不足的，業(yè)主對費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定執(zhí)行;沒有約定或者約定不明確，按照有關(guān)規(guī)定共同共有人共同承擔(dān)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織電梯使用單位、業(yè)主代表和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門等確定。 第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯使用安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求乘坐電梯，并遵守下列規(guī)定： （一）不得乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯； ?。ǘ┎坏貌捎梅钦Ｊ侄伍_啟電梯層門； （三）不得擅自拆除、破壞電梯及其附屬設(shè)施； ?。ㄋ模┎坏贸俗^額定載重量的電梯； （五）不得有其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全的行為。 第二十三條 學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、商場、體育場館、展覽館等公共場所的電梯，應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和實(shí)時(shí)監(jiān)測功能的裝置。 鼓勵(lì)電梯制造、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測。 第四章 維護(hù)保養(yǎng) 第二十四條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)單位不得將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包。 異地開展電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資質(zhì)證明告知所在地市（州）負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門。 第二十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的人員應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，持證上崗。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，并至少保存５年。 第二十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與電梯使用單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和要求、維護(hù)保養(yǎng)起止日期和頻次、故障報(bào)修和應(yīng)急救援等內(nèi)容。 第二十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，按照安全技術(shù)規(guī)范開展維護(hù)保養(yǎng)工作，不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙。 第五章 檢驗(yàn)檢測 第二十八條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可，按照安全技術(shù)規(guī)范要求為電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗(yàn)、檢測服務(wù)，對知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。 第二十九條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理電梯檢驗(yàn)、檢測申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)、檢測；檢驗(yàn)、檢測工作完成后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告，并對檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。 第三十條 電梯檢驗(yàn)、檢測人員在實(shí)施檢驗(yàn)、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患，一般應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位立即停止使用，并向縣級負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門書面報(bào)告。 第三十一條 有下列情形之一的，電梯使用單位可以委托電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展電梯安全技術(shù)評價(jià)，根據(jù)評價(jià)意見作出電梯重大修理、改造或者更新的決定： ?。ㄒ唬╇娞莨收项l率高，不能正常使用的； ?。ǘ╇娞菰馐芩?、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的； ?。ㄈ╇娞菪枰蒲b的； ?。ㄋ模┢渌枰_展安全技術(shù)評價(jià)的情形。 居民住宅電梯使用單位委托開展安全技術(shù)評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)將評價(jià)意見張貼在電梯顯著位置向業(yè)主公布。 第六章 法律責(zé)任 第三十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十三條 違反本辦法第九條和第二十七條規(guī)定，電梯制造單位或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位故意設(shè)置技術(shù)障礙的，由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以20000元以上30000元以下罰款。 第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，電梯銷售單位不提供相關(guān)技術(shù)資料的，由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5000元以上10000元以下罰款。 第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定采購不合格電梯的，由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,處以10000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以20000元以上30000元以下罰款。 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款: ?。ㄒ唬╇娞萃Ｓ?年以上或者停用期超過1次定期檢驗(yàn)周期，未按規(guī)定封存電梯、設(shè)置警示標(biāo)志和辦理相關(guān)手續(xù)的； ?。ǘ┪唇㈦娞菔褂冒踩芾碇贫鹊? （三）電梯使用單位變更時(shí),未按規(guī)定移交電梯安全技術(shù)檔案的; ?。ㄋ模╇娞菥o急報(bào)警裝置不能正常使用的; （五）發(fā)生乘客被困電梯轎廂未及時(shí)組織救援,導(dǎo)致乘客被困電梯轎廂內(nèi)1小時(shí)以上的。 第三十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員未按照規(guī)定時(shí)限開展相應(yīng)工作的，由負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上20000元以下罰款。 第三十八條 負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門等行政管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第三十九條 本辦法自2015年8月1日起施行。 |
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