——關(guān)于進(jìn)一步做好質(zhì)量工作的幾點(diǎn)思考

　　□董曉崗

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的一場(chǎng)大考，我們質(zhì)監(jiān)人要不負(fù)重托、不辱使命，加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，做敢于涉險(xiǎn)灘、破堅(jiān)冰的質(zhì)量發(fā)展“沖鋒陷陣者”，做該出手時(shí)就出手的質(zhì)量強(qiáng)市“敢于亮劍者”，做苦干實(shí)干、不計(jì)得失的質(zhì)量建設(shè)“無(wú)私忘我者”，跑好接力賽，當(dāng)好新時(shí)代的質(zhì)量工作答卷人，用奮斗姿態(tài)交出讓黨和人民滿(mǎn)意的質(zhì)量答卷。

　　堅(jiān)決答好新時(shí)代寶雞質(zhì)量建設(shè)政治卷

　　第一，強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必要要求。在黨的十九大報(bào)告中16次提到“質(zhì)量”二字，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　第二，強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)是決勝全面建成小康社會(huì)的客觀需要。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，必須跨越非常規(guī)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，這個(gè)關(guān)口過(guò)不去，全面建成小康社會(huì)就失去了前提條件。防范風(fēng)險(xiǎn)要靠提質(zhì)增效筑屏障，精準(zhǔn)脫貧要靠提質(zhì)增效填洼地，污染防治要靠提質(zhì)增效辟蹊徑。

　　第三，強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要支撐。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷。只有不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升保障和改善民生水平，才能更好地補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　第四，強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)是加快新時(shí)代寶雞追趕超越的現(xiàn)實(shí)選擇。2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜視察時(shí)對(duì)陜西發(fā)展提出了追趕超越的殷切期望。對(duì)寶雞而言，只有牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，才能厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)追趕超越。

　　堅(jiān)決答好新時(shí)代寶雞質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展卷

　　一要著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)《寶雞制造2025行動(dòng)綱要》，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，加快形成具有寶雞特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展水平。鼓勵(lì)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進(jìn)。

　　二要著力提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。健全鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　三要著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。著力打造知名品牌示范區(qū)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人文環(huán)境，吸引各類(lèi)生產(chǎn)要素加快匯聚融合。重獎(jiǎng)激勵(lì)全省“五強(qiáng)區(qū)”“十強(qiáng)縣”“爭(zhēng)先進(jìn)位先進(jìn)縣”，爭(zhēng)創(chuàng)一批全省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”“百?gòu)?qiáng)村”。培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　四要著力提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、提高服務(wù)效能，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及寶雞百姓。

　　堅(jiān)決答好新時(shí)代寶雞質(zhì)量提升民生卷

　　一要加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計(jì)量需求，建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，構(gòu)建適應(yīng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)城市質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)互認(rèn)工作，提升寶雞標(biāo)準(zhǔn)在全省乃至全國(guó)質(zhì)量治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)，建立政府、行業(yè)、社會(huì)等多層次采信機(jī)制，強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)監(jiān)管，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　二要加大品牌建設(shè)力度。鼓勵(lì)中小企業(yè)培育和優(yōu)化品牌，努力做強(qiáng)寶雞傳統(tǒng)工藝品牌，培育更多百年老店和特色品牌。加大品牌、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，為品牌成長(zhǎng)營(yíng)造一方凈土。挖掘放大“名勝古跡”“名牌名品”“名人名作”效應(yīng)，加大“寶雞名片”營(yíng)銷(xiāo)力度，提升寶雞知名度和影響力。

　　三要推進(jìn)質(zhì)量管理改革創(chuàng)新。持續(xù)深化“放管服”，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)千億軍民融合產(chǎn)業(yè)帶，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。加快開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，打造城市高端綜合休閑度假中心，做強(qiáng)都市旅游。

　　四要全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力。全面做好重點(diǎn)生產(chǎn)資料、重要消費(fèi)品、重點(diǎn)建設(shè)工程、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目等領(lǐng)域監(jiān)管工作，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)到哪里、基礎(chǔ)監(jiān)管體系就延伸到哪里。

　　堅(jiān)決答好新時(shí)代寶雞質(zhì)量工作改革卷

　　一要積極構(gòu)建有序有效的管理體制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊(duì)伍能力建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制。市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)要抓好實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和督促檢查工作。有關(guān)部門(mén)要對(duì)照我市開(kāi)展《質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　二要完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度。健全質(zhì)量“紅黑名單”管理等制度，使失信企業(yè)“一處失信、處處受制”。深化質(zhì)量法律法規(guī)宣傳教育，加快形成質(zhì)量法制健全、市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)、政府依法監(jiān)管的局面。深入開(kāi)展寶雞市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)等評(píng)選表彰活動(dòng)，加大獲獎(jiǎng)企業(yè)在金融信貸、投資項(xiàng)目等方面的支持力度，進(jìn)一步強(qiáng)化重質(zhì)量者得實(shí)惠的鮮明導(dǎo)向。實(shí)施青年職業(yè)能力提升計(jì)劃，培養(yǎng)更多“寶雞工匠”，努力打造政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、本領(lǐng)高強(qiáng)的監(jiān)管隊(duì)伍。

　　三要加大質(zhì)量考核督察問(wèn)責(zé)力度。將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，探索建立市級(jí)質(zhì)量工作督察機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量考核倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提升。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法追究法律責(zé)任并實(shí)行職業(yè)禁入和行業(yè)禁入。

　　四要持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。講好寶雞質(zhì)量故事、推介寶雞質(zhì)量品牌、塑造寶雞質(zhì)量形象,把“誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越”為核心內(nèi)容的質(zhì)量文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)質(zhì)量文化在各行各業(yè)落地生根，讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委和政府的重要工作原則，成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)工作責(zé)任，帶動(dòng)全社會(huì)形成人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好局面。

　　（作者單位：陜西省寶雞市質(zhì)監(jiān)局）