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(二十六)強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)運(yùn)用,推動文化惠民工程整合創(chuàng)新、提擋升級。推進(jìn)縣級融媒體中心建設(shè),推動廣播電視戶戶通,建立健全應(yīng)急廣播平臺及傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)發(fā)展含少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在內(nèi)的群眾體育。加強(qiáng)公共體育場館建設(shè),推進(jìn)相關(guān)場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。
(二十七)改善住房保障條件。完善分類分級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金傾斜支持力度。鼓勵(lì)通過閑置農(nóng)房置換或長期租賃等方式,解決農(nóng)村特困群體基本住房安全問題。落實(shí)易地扶貧搬遷政策,完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。積極改善城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的無房外來務(wù)工人員居住條件。
(二十八)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力。推進(jìn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),完善事故災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)事故災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理。結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際,推進(jìn)實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、信息服務(wù)保障、救災(zāi)物資儲備以及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐、宣傳教育等能力建設(shè)工程。實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。推進(jìn)西部地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動指揮平臺建設(shè),建立應(yīng)急救援資源共享及聯(lián)合處置機(jī)制。打造符合西部地區(qū)需求的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)基地和實(shí)驗(yàn)平臺。加快提高骨干救援隊(duì)伍專業(yè)化技術(shù)裝備水平。
七、加強(qiáng)政策支持和組織保障
(二十九)分類考核。參照高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)和分領(lǐng)域評價(jià)指標(biāo),根據(jù)西部地區(qū)不同地域特點(diǎn),設(shè)置各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo),實(shí)施差異化考核。深入研究制定分類考核的具體措施。
(三十)財(cái)稅支持。穩(wěn)妥有序推進(jìn)中央和地方收入劃分改革。中央財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付和各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配中,繼續(xù)通過加大資金分配系數(shù)、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或降低地方財(cái)政投入比例等方式,對西部地區(qū)實(shí)行差別化補(bǔ)助,加大傾斜支持力度??紤]重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)占西部地區(qū)比例較大的實(shí)際,繼續(xù)加大中央財(cái)政對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,完善資金測算分配辦法。考慮西部地區(qū)普遍財(cái)力較為薄弱的實(shí)際,加大地方政府債券對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,將中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付收入納入地方政府財(cái)政承受能力計(jì)算范疇。指導(dǎo)推動省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,調(diào)動市縣積極性。對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行。賦予西部地區(qū)具備條件且有需求的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格。對西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。