05民營企業(yè)

也有地方政府在組建國有獨資企業(yè)或者合資企業(yè)時困難很大，于是便通過購買服務或者授權的形式，委托一家民營企業(yè)來運營管理當?shù)氐膮^(qū)域公用品牌，例如貴州省畢節(jié)珍好農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)公司之于“畢節(jié)珍好”，吉林省長白山人參產(chǎn)業(yè)集團有限公司之于“長白山人參”。

每個地方政府的資源匹配都不相同，所以在建設區(qū)域公用品牌時選擇的運營主體也都不相同。但無論選擇哪種主體類型，都應當遵循以下四項基本原則：

01 政府的引導與背書

基于區(qū)域公用品牌的區(qū)域性特征，以及我國的體制特征，在建設農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌過程中，政府仍須發(fā)揮根本性作用。不論是職能部門、行業(yè)組織還是各種類型的企業(yè)來運營品牌，都需要當?shù)卣念I導重視、政策支持。政府需要在運營主體整合區(qū)域內品牌資源時為其向生產(chǎn)者背書，需要在運營主體向市場推廣品牌時為其向消費者背書。同時，在品牌發(fā)展過程中，政府需要監(jiān)管、規(guī)范、引導，以實現(xiàn)品牌發(fā)展的良性循環(huán)。

02 運營主體的凝聚力

行業(yè)組織，諸如協(xié)會、聯(lián)盟、委員會等，在歐美或者日韓的影響力非常大。但在我國，行業(yè)組織通常是比較松散的，缺乏執(zhí)行力，也缺乏話語權，能夠發(fā)揮的作用十分有限。同時，行業(yè)組織中各個個體間的利益鏈接與平衡，至今在我國農(nóng)業(yè)領域中還未出現(xiàn)較為完善的機制，導致各個個體缺乏一致的目標與動力。品牌建設需要面對市場變化及時調整策略，或者面對突發(fā)情況及時合理應對，這就需要一個目標一致且執(zhí)行力強的運營主體。

03運營主體的獨立性

區(qū)域公用品牌要有專門的人與專業(yè)的人來運營管理，“專業(yè)”很好理解，而“專門”，其實就是指運營主體的相對獨立性。換言之，運營主體的核心任務甚至唯一任務，就是建設區(qū)域公用品牌。很多由政府職能部門運營的區(qū)域公用品牌難以為繼的重要原因，就是職能部門缺乏這種相對獨立性。一個職能部門，例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，需要負責、統(tǒng)籌的工作非常龐雜，品牌建設只是其中很小一部分，因而，職能部門無法投入與品牌建設所需相匹配的精力與資源。

另外，由于我國的體制特征，這些職能部門幾乎沒有決策權，層層上報進行決策嚴重影響品牌建設的工作效率。同時，這種決策機制受政府領導意志影響非常大，所以我們常?？吹揭恍┮蛘I導更替而有明顯起落的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

04運營主體的公益性

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌是一種公共資源，避免公共資源的私有化，是各地政府在區(qū)域公用品牌建設過程中必須要牢記的原則。很多地方政府將區(qū)域公用品牌的運營委托給產(chǎn)業(yè)內某個龍頭企業(yè)，期望發(fā)揮其龍頭作用。龍頭企業(yè)對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展的確有帶動作用，但能不能帶動農(nóng)民增收是要打一個問號的。企業(yè)終究是逐利的，擴大利潤壓低成本是企業(yè)管理者的職責，從這點上來講，他們并沒有錯。但對于當?shù)剞r(nóng)民來講，龍頭企業(yè)的出現(xiàn)讓他們失去了定價話語權，這并不是一件好事。