盤點(diǎn)即將過去的2020年，我國開放了金融、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的市場準(zhǔn)入，在這些領(lǐng)域取消或者降低了外資股比的限制要求，我國持續(xù)開放的外資準(zhǔn)入與歐美國家快速收緊的外資審查、不斷增加的敏感產(chǎn)業(yè)清單形成鮮明對比。

中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部副主任周晉竹表示，十九屆五中全會(huì)提出“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，意味著我國在全方位對外開放的基礎(chǔ)上，對開放的制度、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)提出了更高水平的要求，要更高質(zhì)量地對外開放。對外開放同時(shí)滿足了拓領(lǐng)域和提質(zhì)量的要求，參與國際經(jīng)濟(jì)合作表現(xiàn)出擴(kuò)范圍和互利共贏的特點(diǎn)。

我國連續(xù)4年大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，政策透明度不斷提高，市場準(zhǔn)入門檻持續(xù)降低。2017年至2020年，我國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施由93條減至33條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版的負(fù)面清單僅有30條。

近年來，制造業(yè)服務(wù)化，服務(wù)業(yè)外包化、數(shù)字化、高端化、融合化的發(fā)展趨勢愈發(fā)明顯，服務(wù)貿(mào)易對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革發(fā)揮著日益重要的推動(dòng)作用，是建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國、擴(kuò)大對外開放、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。周晉竹指出，服務(wù)業(yè)未來在我國對外開放中的重要性將顯著上升。我國服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入門檻將大幅度降低，以國際化、透明度、開放度為標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⒎植椒艑?、取消對跨境交付、境外消費(fèi)及自然人移動(dòng)的限制，實(shí)現(xiàn)既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。

“我國自由貿(mào)易區(qū)（FTA）建設(shè)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放的重要抓手之一。”周晉竹告訴記者，截至目前，我國已經(jīng)簽署了19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，涉及26個(gè)國家和地區(qū)。其中，我國已經(jīng)與“一帶一路”沿線的十幾個(gè)國家和地區(qū)簽署并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定。未來，我國FTA戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議將更趨于聯(lián)合啟動(dòng)、互為促進(jìn)。

11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署。周晉竹表示，RCEP的正式簽署，不僅結(jié)束了東亞地區(qū)“活躍的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易”與“制度安排長期空白”的失衡狀態(tài)，更體現(xiàn)了亞太地區(qū)國家維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的共同意愿。我國服務(wù)貿(mào)易開放承諾達(dá)到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，開放的服務(wù)部門數(shù)量在我國入世承諾約100個(gè)部門的基礎(chǔ)上，新增了研發(fā)、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、空運(yùn)等22個(gè)部門，并提高了金融、法律、海運(yùn)等37個(gè)部門的承諾水平。15個(gè)成員均采用負(fù)面清單的方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾。