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這是大國現(xiàn)代化藍(lán)圖中令人向往的三農(nóng)畫卷,這是古老鄉(xiāng)土大地上催人奮進(jìn)的時代號角。習(xí)近平總書記在年前召開的中央農(nóng)村工作會議上明確指出“強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強”,并對建設(shè)什么樣的農(nóng)業(yè)強國、怎樣建設(shè)農(nóng)業(yè)強國進(jìn)行了全面部署。從2013年中央農(nóng)村工作會議提出“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,我們一路走來,重農(nóng)目標(biāo)一以貫之,強農(nóng)路徑愈發(fā)清晰,三農(nóng)前景愈加廣闊,終于走到了這個重要時刻:加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國有了時間表和路線圖,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景比歷史上任何時候都更可觸及。
目標(biāo)是指引前進(jìn)的燈塔。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,先得明確我們要建設(shè)什么樣的農(nóng)業(yè)強國?
這個目標(biāo)首先應(yīng)該符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律,具有全球現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征。要做到供給保障強,能夠立足本國基本解決吃飯問題,以穩(wěn)定安全的農(nóng)業(yè)供給為國家發(fā)展夯實根基;科技裝備強,有高水平農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率較高;經(jīng)營體系強,構(gòu)建起較為完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng),把農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;產(chǎn)業(yè)韌性強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)延鏈、補鏈、強鏈,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性較高;競爭能力強,不僅產(chǎn)品在國際市場有競爭優(yōu)勢,還有較強的規(guī)則制定權(quán)、產(chǎn)品定價權(quán)、資源掌控權(quán)。只有達(dá)到了這些標(biāo)準(zhǔn),才稱得上農(nóng)業(yè)強國。
而立足我國國情農(nóng)情,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國也需要體現(xiàn)中國特色。一方水土養(yǎng)一方人。中國的國土面積、資源稟賦等條件決定了,我們不能照搬大資本大農(nóng)場的歐美模式,也不像東歐、南美一些國家有那樣大的平原,更沒法套用日韓這樣人口與土地規(guī)模國家的發(fā)展經(jīng)驗。大國小農(nóng)、人口眾多、資源不均、農(nóng)民大國、農(nóng)業(yè)古國,這些因素讓中國的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)沒有先例可循,但也給我們打開了建構(gòu)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的機會之窗。中國的現(xiàn)代化只能是中國式的,也必須是中國式的,中國的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)也不例外。
建設(shè)中國特色的農(nóng)業(yè)強國,首先要依靠自己力量端牢飯碗。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事,特別是對于我們這樣一個人口大國。中國特色的農(nóng)業(yè)強國,一定是全面貫徹以我為主、立足國內(nèi)的糧食安全方針,把飯碗牢牢端在自己手上的。而從農(nóng)業(yè)強國的新要求新任務(wù)出發(fā),還要堅持產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、數(shù)量質(zhì)量一起抓、生產(chǎn)生態(tài)一起抓,構(gòu)建多元化食物供給體系。
建設(shè)中國特色的農(nóng)業(yè)強國,關(guān)鍵要依托雙層經(jīng)營體制走好適度之路。我國人多地少矛盾突出,小農(nóng)數(shù)量眾多,要充分發(fā)揮以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的優(yōu)勢,走適度規(guī)模經(jīng)營之路。其中的關(guān)鍵就在于“適度”,既要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效要求,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提升農(nóng)業(yè)效率和效益,又要兼顧2億多小農(nóng)戶發(fā)展需求,廣泛開展面向小農(nóng)的社會化服務(wù),推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,讓他們更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。