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9月13日,全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定并對外發(fā)布。根據(jù)決定,從2025年1月1日起,用15年時間,逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲,將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲,分別延遲到55周歲、58周歲。
“原來50周歲退休的是女工人,55周歲退休的是女干部。目前多數(shù)地方主要根據(jù)工作崗位確定女性退休年齡,一般生產(chǎn)操作崗位按照50周歲執(zhí)行、管理技術(shù)崗位按照55周歲執(zhí)行?!痹谛氯A社13日報道中,人力資源社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮介紹,決定有一個小細節(jié),就是將二者統(tǒng)一為女職工來表述,避免了身份爭議,也順應了當前社會環(huán)境變化。
退休年齡取決于其崗位性質(zhì)
女職工的退休年齡為何有兩個版本?
澎湃新聞注意到,人力資源社會保障部曾在2018年7月說明稱,1978年,根據(jù)實際情況,國家規(guī)定機關(guān)事業(yè)單位和全民所有制企業(yè)女干部年滿55周歲、女工人年滿50周歲,且符合規(guī)定條件的可以退休。這一政策充分考慮了當時的勞動條件、人均壽命、男女生理特點等因素,為保護女職工勞動權(quán)益及身心健康發(fā)揮了積極作用。為解決企業(yè)反映比較突出的女職工退休年齡不一致問題,原勞動和社會保障部下發(fā)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔2001〕20號),將國家原來沒有規(guī)定的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民合同制職工中的女性職工領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡統(tǒng)一為55周歲。
人社部表示,養(yǎng)老保險制度改革后,企業(yè)養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體工商戶及靈活就業(yè)人員,繼續(xù)沿用1978年的退休年齡政策顯然已經(jīng)不適應。與此同時,隨著我國人均壽命和勞動者受教育年限的延長,退休年齡偏低的矛盾也越來越突出,特別是目前企業(yè)用工早已打破干部、工人身份界限,仍然執(zhí)行女干部和女工人不同的退休年齡政策,實際工作中不僅操作難度很大,也經(jīng)常引發(fā)矛盾,而且女職工退休年齡明顯低于城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,也引起制度間的不平衡。
人社部當時介紹,為此,黨的十八屆三中、五中全會都對研究制定漸進式延遲退休年齡政策提出了明確要求。當前對于延遲退休年齡問題,在不同地區(qū)、不同行業(yè)及企業(yè)的女職工之間存在不同的看法和意見。一方面,一些受教育程度較高的職業(yè)女性要求延長退休年齡,甚至要求男女同齡退休;另一方面,對于那些工作條件艱苦、身體狀況較差的企業(yè)女工人,延遲退休年齡會推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間,也影響這期間她們的實際收入和生活水平。因此,研究調(diào)整女職工退休年齡問題既要考慮社會各階層勞動婦女對退休年齡的不同訴求,尊重多數(shù)職工的利益和愿望,也要考慮社會分工、就業(yè)形勢、社會保障以及經(jīng)濟發(fā)展等多方面因素。我們將按照黨中央、國務院的要求,結(jié)合我國實際情況,特別是勞動力總量、就業(yè)狀況的變化、社會保障基金長期可持續(xù)發(fā)展情況以及社會各界的接受程度,深入研究論證,適時地提出延遲退休年齡方案。