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9月13日,全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過了關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定并對(duì)外發(fā)布。根據(jù)決定,從2025年1月1日起,用15年時(shí)間,逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲,將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲,分別延遲到55周歲、58周歲。
“原來50周歲退休的是女工人,55周歲退休的是女干部。目前多數(shù)地方主要根據(jù)工作崗位確定女性退休年齡,一般生產(chǎn)操作崗位按照50周歲執(zhí)行、管理技術(shù)崗位按照55周歲執(zhí)行?!痹谛氯A社13日?qǐng)?bào)道中,人力資源社會(huì)保障部中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長莫榮介紹,決定有一個(gè)小細(xì)節(jié),就是將二者統(tǒng)一為女職工來表述,避免了身份爭(zhēng)議,也順應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)環(huán)境變化。
退休年齡取決于其崗位性質(zhì)
女職工的退休年齡為何有兩個(gè)版本?
澎湃新聞注意到,人力資源社會(huì)保障部曾在2018年7月說明稱,1978年,根據(jù)實(shí)際情況,國家規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位和全民所有制企業(yè)女干部年滿55周歲、女工人年滿50周歲,且符合規(guī)定條件的可以退休。這一政策充分考慮了當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)條件、人均壽命、男女生理特點(diǎn)等因素,為保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益及身心健康發(fā)揮了積極作用。為解決企業(yè)反映比較突出的女職工退休年齡不一致問題,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔2001〕20號(hào)),將國家原來沒有規(guī)定的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員以及農(nóng)民合同制職工中的女性職工領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡統(tǒng)一為55周歲。
人社部表示,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員,繼續(xù)沿用1978年的退休年齡政策顯然已經(jīng)不適應(yīng)。與此同時(shí),隨著我國人均壽命和勞動(dòng)者受教育年限的延長,退休年齡偏低的矛盾也越來越突出,特別是目前企業(yè)用工早已打破干部、工人身份界限,仍然執(zhí)行女干部和女工人不同的退休年齡政策,實(shí)際工作中不僅操作難度很大,也經(jīng)常引發(fā)矛盾,而且女職工退休年齡明顯低于城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡,也引起制度間的不平衡。
人社部當(dāng)時(shí)介紹,為此,黨的十八屆三中、五中全會(huì)都對(duì)研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策提出了明確要求。當(dāng)前對(duì)于延遲退休年齡問題,在不同地區(qū)、不同行業(yè)及企業(yè)的女職工之間存在不同的看法和意見。一方面,一些受教育程度較高的職業(yè)女性要求延長退休年齡,甚至要求男女同齡退休;另一方面,對(duì)于那些工作條件艱苦、身體狀況較差的企業(yè)女工人,延遲退休年齡會(huì)推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間,也影響這期間她們的實(shí)際收入和生活水平。因此,研究調(diào)整女職工退休年齡問題既要考慮社會(huì)各階層勞動(dòng)?jì)D女對(duì)退休年齡的不同訴求,尊重多數(shù)職工的利益和愿望,也要考慮社會(huì)分工、就業(yè)形勢(shì)、社會(huì)保障以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面因素。我們將按照黨中央、國務(wù)院的要求,結(jié)合我國實(shí)際情況,特別是勞動(dòng)力總量、就業(yè)狀況的變化、社會(huì)保障基金長期可持續(xù)發(fā)展情況以及社會(huì)各界的接受程度,深入研究論證,適時(shí)地提出延遲退休年齡方案。