網(wǎng)站二維碼
中國法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興則認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展彌補(bǔ)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不足,這讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴性增加。“二選一”行為的出現(xiàn),就好比是一家商場限制某一品牌只能在其商場內(nèi)開設(shè)專柜,而不能在其他商場經(jīng)營的做法一樣,這讓商家的選擇變少,增加了經(jīng)營成本,從長期來看,不但不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還有可能造成阻礙。此外,讓商家在多個(gè)平臺(tái)間選擇或者同時(shí)入駐多個(gè)平臺(tái),無疑可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)、穩(wěn)定就業(yè)質(zhì)量,如果平臺(tái)強(qiáng)制“二選一”,這不利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)和穩(wěn)定就業(yè)質(zhì)量。
相關(guān)問題待厘清
記者在研討會(huì)上了解到,雖然業(yè)界大多認(rèn)為電商界出現(xiàn)的“二選一”不利于行業(yè)的良性健康發(fā)展,但司法實(shí)踐中尚沒有出現(xiàn)相關(guān)的判決案例,而從江蘇、浙江和四川等地方執(zhí)法部門處理的相關(guān)案例來看,受到處罰的也僅是有關(guān)平臺(tái)的當(dāng)?shù)卮砩?,并未涉及到平臺(tái)本身。
對(duì)此,華東政法大學(xué)競爭法研究中心執(zhí)行主任翟巍表示,雖然我國反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法和電子商務(wù)法均可規(guī)制“二選一”行為,但這類法律規(guī)制缺乏針對(duì)性、周延性與實(shí)操性。具體而言,電子商務(wù)法第三十五條雖然可視為規(guī)制“二選一”行為的法條,但其對(duì)“不合理限制”與“不合理?xiàng)l件”的表述較為模糊;反不正當(dāng)競爭法第十二條第二款則僅適用于規(guī)制采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的“二選一”。此外,反壟斷法第十四條與第十七雖然亦適用于規(guī)制“二選一”,但第十四條僅適用于規(guī)制縱向協(xié)議這種單一形態(tài)的“二選一”,而第十七條關(guān)于“禁止濫用市場支配地位行為”規(guī)定雖然可規(guī)制各種樣態(tài)的“二選一”,但其適用前提之一是實(shí)施“二選一”行為的企業(yè)必須在相關(guān)市場具有支配地位,對(duì)這一前提要件的證明責(zé)任過高,舉證難度很大,許多實(shí)施“二選一”的企業(yè)雖然具有較強(qiáng)的市場力量,并且濫用了該市場力量,但其卻沒有達(dá)到具有市場支配地位的程度。
此外,據(jù)一位不愿透露姓名的地方市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人介紹,雖然很多當(dāng)?shù)乩献痔?hào)企業(yè)遭遇了平臺(tái)“二選一”問題,而真正需要執(zhí)法機(jī)關(guān)出面解決的時(shí)候,大多數(shù)企業(yè)模糊其詞,他們不愿意同合作已久的平臺(tái)形成對(duì)立,不愿意冒著收入降低的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向新的平臺(tái)。
法律適用需明確
如果“二選一”行為最終損害了整體消費(fèi)者權(quán)益和市場的公平競爭,那么此類行為該如何規(guī)制呢?
對(duì)此,王健建議,相關(guān)當(dāng)事人可依據(jù)不同案件尋求不同的法律救濟(jì)。其中,反不正當(dāng)競爭法的適用相對(duì)比較簡單,其次是電子商務(wù)法,反壟斷法的適用門檻則最高。當(dāng)然,各地方出臺(tái)的反不正當(dāng)競爭條例也能規(guī)制“二選一”行為。值得指出的是,電子商務(wù)法的適用亟需跟進(jìn),其中第二十二條和第三十五條的適用要激活。