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按照聯(lián)合整治“保健”市場亂象“百日行動”聯(lián)合工作組安排,9月中旬至10月,公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、網(wǎng)信辦、中醫(yī)藥局分別組成“回頭看”工作組,對部分省區(qū)市“百日行動”工作開展情況進(jìn)行“回頭看”。各工作組通過聽取匯報(bào)、抽查案卷、實(shí)地走訪、搜集資料等方式全面檢視了有關(guān)省區(qū)市“保健”市場監(jiān)管情況、長效監(jiān)管機(jī)制建立情況,并對各地工作進(jìn)行了總結(jié),對下一步工作提出了要求。
9月16日至18日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部帶隊(duì)赴吉林省開展“回頭看”,分別聽取了吉林省、長春市工作匯報(bào),查閱了工作臺賬,抽查了案件案卷,對未結(jié)案案件進(jìn)行督辦;現(xiàn)場考察了吉林省12315投訴舉報(bào)平臺處理群眾投訴舉報(bào)工作及監(jiān)測省級電視臺保健市場廣告情況;實(shí)地走訪了安利(中國)日用品有限公司吉林省分公司、中妍美容醫(yī)院等企業(yè),并隨機(jī)與消費(fèi)者進(jìn)行了交流。工作組認(rèn)為,吉林省高度重視聯(lián)合整治工作,將其納入“亮劍”“網(wǎng)劍”“疾風(fēng)2019”等專項(xiàng)整治工作中統(tǒng)籌考慮,各相關(guān)部門密切配合,對第一次督導(dǎo)指出的問題認(rèn)真整改,查處了一批重大案件,“百日行動”轉(zhuǎn)段后整治力度不減,辦結(jié)案件數(shù)量大幅提高,收到了良好的社會反響。工作組對吉林省扎實(shí)開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象工作并取得階段性成果給予肯定,對下一步工作提出要求:一是將“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求融入聯(lián)合整治工作中,勇于擔(dān)當(dāng)作為,維護(hù)好人民群眾的切身利益,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展;二是定期梳理工作成果,總結(jié)提煉好的做法,曝光典型案例,加大警示震懾力度,增強(qiáng)群眾的法律意識、維權(quán)意識;三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社交平臺日常監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)線索摸排和案件查辦力度,推動完善保健食品監(jiān)督管理體制,規(guī)范直銷行業(yè)經(jīng)營行為,探索建立長效工作機(jī)制,將“百日行動”工作成果長久鞏固下去。截至目前,吉林省共立案323件,結(jié)案314件,涉案金額1.36億元,罰沒款500.65萬元。
9月26日至28日,中醫(yī)藥局帶隊(duì)赴廣西壯族自治區(qū)開展“回頭看”,聽取了廣西壯族自治區(qū)聯(lián)合整治“保健”市場亂象工作匯報(bào),并抽查了案卷;實(shí)地走訪了3個(gè)在“百日行動”中被處罰的市場主體,了解整改情況,傾聽基層和企業(yè)的意見和建議。工作組充分肯定了廣西各政府部門整治“保健”市場亂象工作,并強(qiáng)調(diào),要提高政治站位,保持整治“保健”市場亂象的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮工作合力?!鞍偃招袆印遍_展至今,廣西共立案1225件、結(jié)案1127件,涉案金額2297.99萬元,罰沒款2662.16萬元,“保健”市場亂象得到有效治理。市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理司派員參加“回頭看”工作。
10月16日至17日,市場監(jiān)管總局帶隊(duì)赴天津市開展“回頭看”工作,實(shí)地走訪了華潤超市、天獅公司、武清區(qū)多得福醫(yī)藥銷售公司等單位。工作組對天津市工作給予肯定,認(rèn)為天津市將“保健”市場亂象整治與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,保持了高壓態(tài)勢,并堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極研究重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提升整治效果,特別是在建立長效監(jiān)管機(jī)制方面,研究出臺的14項(xiàng)長效治理措施,分工細(xì)致,責(zé)任明確,具有可操作性,為其他地方建立長效監(jiān)管機(jī)制提供了有益經(jīng)驗(yàn)。工作組提出,下一步要繼續(xù)增強(qiáng)政治意識,加強(qiáng)“保健”市場監(jiān)管工作;進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,切實(shí)推動長效監(jiān)管機(jī)制健全落地;進(jìn)一步加大宣傳工作力度,營造社會共治良好氛圍;進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,嚴(yán)防亂象反彈。截至9月底,天津市共立案444件,結(jié)案387件,涉案金額8078.14萬元,罰沒款900.26萬元。衛(wèi)生健康委食品司,藥監(jiān)局政法司,市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局、特殊食品安全監(jiān)督管理司派員參加“回頭看”工作。
10月23日至24日,廣電總局帶隊(duì)赴湖北省開展“回頭看”工作,聽取了湖北省、武漢市、洪山區(qū)三級“百日行動”整治工作匯報(bào),抽查已辦結(jié)案件案卷,收集群眾意見建議,并實(shí)地檢查“百日行動”中被處罰市場主體,對“百日行動”轉(zhuǎn)段以來湖北省“保健”市場監(jiān)管工作情況進(jìn)行了全面檢視。工作組充分肯定湖北省針對“保健”市場存在的突出問題,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品進(jìn)行監(jiān)督檢查,緊盯源頭防范、排查案件線索,強(qiáng)化執(zhí)法辦案、打擊違法行為,大力宣傳造勢、推進(jìn)社會共治,有效遏制“保健”市場亂象的工作成效。工作組指出,下一步要從完善法律法規(guī)、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化案件查辦、建立長效監(jiān)管機(jī)制,加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、加大健康產(chǎn)品供給三方面繼續(xù)推動整治工作持續(xù)深入。截至9月底,湖北省共立案706件,結(jié)案326件,涉案金額7827.25萬元,罰沒款2003.09萬元。
10月23日至25日,網(wǎng)信辦帶隊(duì)赴山東省開展“回頭看”,實(shí)地走訪了濟(jì)寧市、菏澤市部分直銷企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、藥店、商場等市場主體,深入了解“保健”市場整治情況及社會反響,傾聽基層和企業(yè)意見建議。工作組對山東省工作給予肯定,強(qiáng)調(diào)“回頭看”工作是聯(lián)合整治“保健”市場亂象工作的重要環(huán)節(jié),是落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,認(rèn)真查找不足的重要工作安排。工作組要求山東省有關(guān)部門在前期工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、剖析問題不足,提出工作建議,保持工作力度不放松,切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序,建立完善“保健”市場長效治理機(jī)制。截至9月底,山東省共立案862件,結(jié)案482件,罰沒款4471萬元。市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局派員參加“回頭看”工作。
10月30日至31日,公安部帶隊(duì)赴遼寧省開展“回頭看”工作,先后實(shí)地走訪沈陽市部分直銷企業(yè)及藥品銷售終端門店,了解遼寧“百日行動”開展具體情況和查處問題整改情況,查閱“百日行動”工作檔案,抽查案卷卷宗,與現(xiàn)場群眾面對面溝通,聽取遼寧聯(lián)合整治“保健”市場工作總體匯報(bào),與省市場監(jiān)管局等部門進(jìn)行深入座談交流,掌握“百日行動”的社會反響和影響力。工作組對遼寧省開展整治“保健”市場亂象“百日行動”給予充分肯定,指出遼寧“保健”市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、監(jiān)管措施有力、案件辦理效果好、結(jié)案率高、行業(yè)調(diào)研充分、回應(yīng)社會關(guān)切及時(shí),并對下一步工作提出三點(diǎn)要求:一要提升認(rèn)識、提高站位,二要建立機(jī)制、暢通渠道,三要要加強(qiáng)監(jiān)管、形成震懾。截至10月底,遼寧省共立案481件,結(jié)案433件,涉案金額1748.85萬元,罰沒款463.35萬元。