關(guān)于加快文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究
市委常委、宣傳部部長趙文嶠

    一、當(dāng)前文化旅游的發(fā)展形勢
    （一）要進(jìn)一步把握利好機(jī)遇。第一，有鮮明的政策導(dǎo)向。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。文化和旅游產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是綜合性強(qiáng)、牽引力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要載體，國家和省對(duì)文化旅游發(fā)展出臺(tái)了系列的改革發(fā)展措施。第二，有巨大的市場空間。一是從消費(fèi)需求看。去年，全市接待游客5028.86萬人次，同比增長11.39%，其中過夜游1273.83萬人，一日游3755.03萬人，實(shí)現(xiàn)旅游收入419.53億，同比增長25.4%，文化旅游消費(fèi)已成為國民大眾日常生活習(xí)慣和剛性需求。二是從消費(fèi)潛力看。就整體消費(fèi)潛力而言，我市近3年的旅游收入需求彈性系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了1，而旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)一般都小于1，旅游市場還有較大的市場潛力。第三，有較好的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。經(jīng)過近年來的發(fā)展，特別是“文旅興市”的深入實(shí)施，生態(tài)環(huán)境顯著改善，配套體系日臻完善，綜合交通運(yùn)輸體系日趨完善，文旅品牌不斷豐富，美譽(yù)度不斷提升，為文旅發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)條件。
    （二）要進(jìn)一步把握歷史階段。第一，處于融合發(fā)展的新時(shí)期。就產(chǎn)業(yè)環(huán)境而言。文化和旅游市場的深化導(dǎo)致了文化和旅游的融合趨勢越來越明顯，突出表現(xiàn)在不斷滋生的新業(yè)態(tài)。而互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的較快發(fā)展，為兩者的融合提供了便捷的解決方案。就產(chǎn)業(yè)功能而言。習(xí)近平總書記指出：“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是衡量人民生活水平的一個(gè)重要指標(biāo)。”新組建文化和旅游部的主要目的就是統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。第二，處于加快發(fā)展的黃金期。世界旅游組織研究表明，當(dāng)人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì)，休閑需求和消費(fèi)能力日益增強(qiáng)并出現(xiàn)多元化趨勢，未來35年將是旅游發(fā)展的鉆石期。與此同時(shí)，文化旅游消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，行業(yè)市場細(xì)分程度越來越深，對(duì)行業(yè)供給能力的要求越來越高，這樣倒逼我們必須提升文化旅游產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給能力，才能適應(yīng)加速發(fā)展的趨勢。第三，處于產(chǎn)業(yè)耦合的上升期。從我市工業(yè)發(fā)展實(shí)際看，在計(jì)量意義上，大力發(fā)展文化旅游業(yè)能夠提升對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，提升文化旅游業(yè)的支出效應(yīng)也是益工業(yè)化的。通過對(duì)廣元2006-2015年區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合研究表明，廣元經(jīng)歷了耦合程度從低到高的歷程，兩者相互促進(jìn)耦合趨勢越來越強(qiáng)。但總體上旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)不明顯，需要我們牢固樹立同步發(fā)展、融合發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢。