放寬準(zhǔn)入

——電力、石油等行業(yè)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)

長(zhǎng)期以來(lái)，民企進(jìn)入電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在隱形障礙，“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等現(xiàn)象仍然存在，民企無(wú)法進(jìn)入?yún)⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，制約了民企的發(fā)展空間。

《意見(jiàn)》提出，在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)要求“研究制定民營(yíng)企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入具體路徑和辦法，明確路線圖和時(shí)間表”。

其中，支持民營(yíng)企業(yè)以參股形式開(kāi)展基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，以控股或參股形式開(kāi)展發(fā)電配電售電業(yè)務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉化和銷(xiāo)售領(lǐng)域，建設(shè)原油、天然氣、成品油儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送等基礎(chǔ)設(shè)施。支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

娃哈哈創(chuàng)始人宗慶后表示，這有助于解決破除“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”問(wèn)題，開(kāi)拓民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，最重要的是通過(guò)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)，可以大大提高國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)亦給老百姓帶來(lái)了福祉。

減輕稅負(fù)

——切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)

近來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。

《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。切實(shí)落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)，實(shí)施好降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度、降低社保費(fèi)率等政策，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

《意見(jiàn)》要求，建立完善監(jiān)督檢查清單制度，落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，清理違規(guī)涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加大力度清理整治第三方截留減稅降費(fèi)紅利等行為，進(jìn)一步暢通減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)成本費(fèi)用。既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又要避免因?yàn)椴划?dāng)征稅影響企業(yè)正常運(yùn)行。

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。隨著稅負(fù)進(jìn)一步降低，民企將輕裝上陣，活力更足。