美麗鄉(xiāng)村——利州區(qū)榮山鎮(zhèn)中口村生態(tài)田園景觀 謝謙攝

我市大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜述

    綜述
    記者王梓菡
    走進(jìn)蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會(huì)村，一棟棟錯(cuò)落有致的農(nóng)家小墅掩映在綠樹叢中，一條條寬闊平坦的水泥路通達(dá)四方，一片片承載夢(mèng)想的產(chǎn)業(yè)園日益壯大……從過去村容村貌“臟亂差”到如今村美民富產(chǎn)業(yè)旺的美麗新村，三會(huì)村只是我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。
    市委七屆八次全會(huì)報(bào)告中指出，我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”已初步構(gòu)建。給我市鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖指明了方向。
    《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《廣元市“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”實(shí)施方案（2018—2020年）》和《廣元市鄉(xiāng)村組織振興實(shí)施方案》等政策相繼出臺(tái)，為廣元鄉(xiāng)村振興之路添磚加瓦。
    減少建檔立卡貧困人口10915戶31959人，貧困發(fā)生率從2013年底的14.6%下降至2019年底的0.06%；退出貧困村97個(gè)，蒼溪、旺蒼、劍閣三個(gè)貧困縣摘帽，已摘帽的4個(gè)縣區(qū)和已退出的642個(gè)貧困村、31.3萬貧困人口持續(xù)鞏固提升，消除絕對(duì)貧困取得決定性進(jìn)展。建立返貧預(yù)警阻擊、穩(wěn)定增收、易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展促進(jìn)、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、貧困村基層黨組織建設(shè)等穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
    戰(zhàn)勝貧困，才能輕裝上陣跑出“加速度”。
    產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在
    “自從有了園區(qū)，在家門口就能打工，我們的日子也越過越寬松了?！鼻啻h木魚鎮(zhèn)新潭村馬家坪社村民楊占林激動(dòng)地告訴記者。
    站在青川縣木魚鎮(zhèn)新潭村一二三產(chǎn)融合示范園內(nèi)，舉目眺望，滿山遍野的車?yán)遄訄@、冬桃園、茶園盡收眼底，春可賞花，夏能采摘，秋覽山景，冬嘗冬桃，一年四季皆有玩樂。
    “這里原來大多是荒地，通過引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展茶園、果園，讓一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使老百姓能夠致富增收?！贝迕裣蛴浾呓榻B，得益于東西部扶貧協(xié)作，荒山變車間，園區(qū)變景區(qū)，環(huán)境越來越美，產(chǎn)業(yè)越來越旺，老百姓的錢袋子越來越鼓。
    產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。全市圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系下一盤棋，以“特”為子，用“質(zhì)”成步，讓老百姓邁進(jìn)致富奔康的步伐鏗鏘有力。
    有這樣一組數(shù)據(jù)：2019年，全市新建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)、創(chuàng)建省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)園206個(gè)，增收脫貧自強(qiáng)園1.4萬個(gè)。認(rèn)定“四川扶貧”集體商標(biāo)用標(biāo)產(chǎn)品349個(gè)，全市依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧人數(shù)1.57萬人，占年度脫貧人數(shù)49%，全年鄉(xiāng)村旅游接待游客2340萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入80億元。
    產(chǎn)業(yè)興旺“領(lǐng)航”鄉(xiāng)村振興，“強(qiáng)富美”的鄉(xiāng)村愿景正一步步變成現(xiàn)實(shí)。
    人才振興譜寫鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力
    “我們的靈芝都銷往美國了，他功不可沒。”利州區(qū)白朝鄉(xiāng)魏子村村民們口中連聲稱道的“他”，就是該村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁王欽。
    2012年，白朝鄉(xiāng)引進(jìn)靈芝種植，王欽種起了靈芝。隔年第一批靈芝產(chǎn)出高達(dá)30噸，凈收入超過180萬元。
    隨后，王欽與山東一家加工廠合作打造產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)靈芝孢子粉、靈芝膠囊、靈芝茶等成品。西南科技大學(xué)把他的靈芝園列為科研教學(xué)實(shí)踐基地，美國寧昌實(shí)業(yè)有限公司投資1.3億元研發(fā)靈芝新產(chǎn)品，僑商嵐晟生物科技有限公司與王欽簽訂靈芝高產(chǎn)培育協(xié)議……
    在致富的道路上，他從來沒有忘記鄉(xiāng)鄰，目前已為當(dāng)?shù)?00余人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。王欽還配合鄉(xiāng)政府引導(dǎo)群眾發(fā)展食用菌，低價(jià)向貧困戶免費(fèi)提供菌種和技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們銷售產(chǎn)品。僅白朝鄉(xiāng)所轄的5個(gè)村就有184戶農(nóng)民發(fā)展食用菌，袋料香菇存量近360萬袋，椴木香菇、銀耳15萬椴，羊肚菌25畝、靈芝30余畝、天麻40余畝，產(chǎn)值達(dá)到3380萬元，種植戶因此人均可增收4260元。
    放眼全市，王欽絕非個(gè)例。劍閣縣姚家鄉(xiāng)銀溪村的鄭明君回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植銀耳，通過“打工+分紅”的方式，讓當(dāng)?shù)刎毨魧?shí)現(xiàn)致富增收；蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君，帶領(lǐng)岫云村村民集體打造“岫云村”生態(tài)品牌和扶貧體驗(yàn)餐，帶動(dòng)周邊59個(gè)村、2882戶農(nóng)戶加入，走出了一條“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路……
    如今，“廣元籍人才”持續(xù)回歸形成新趨勢(shì)。截至目前，累計(jì)回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士4.66萬人，創(chuàng)辦企業(yè)、專合社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體4.19萬戶，帶動(dòng)就業(yè)14.37萬人。2019年，我市被評(píng)為全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)市。
    重塑生態(tài)文化是鄉(xiāng)村振興的必由之路
    廣元鄉(xiāng)村游異?；鸨?。每逢節(jié)假日，越來越多的市民選擇到鄉(xiāng)村游玩。
    生態(tài)興則鄉(xiāng)村興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)宜居是關(guān)鍵也是難點(diǎn)。我市推行農(nóng)村生活垃圾分類處理廣元“五種模式”，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理的村達(dá)到94%。農(nóng)村生活污水得到有效處理的村達(dá)到30%。建成農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村120個(gè)，完成無害化戶用衛(wèi)生廁所改造32261戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%，建成農(nóng)村公廁154座，建有農(nóng)村公廁的行政村達(dá)到90%以上。
    鄉(xiāng)村振興同樣離不開文化振興。
    白花石刻傳習(xí)所、梨淵石刻工藝坊、麻柳刺繡專業(yè)合作社、喚馬剪紙傳習(xí)基地、永寧火龍表演隊(duì)……全市累計(jì)培育鄉(xiāng)村文化大戶（大院）3875個(gè)、鄉(xiāng)村文化經(jīng)營(yíng)單位4875家、鄉(xiāng)村文化旅游400余家，扶持非遺傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)52個(gè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落289處，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展興起。
    那些散布在田園山水間的大批特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落，帶著廣元的獨(dú)特記憶，承載著鄉(xiāng)土文化的精華。僅入選“中國傳統(tǒng)村落名錄”的廣元古村就多達(dá)26個(gè)，這些民間文化瑰寶，成為人們記憶中最美的鄉(xiāng)愁。
    現(xiàn)如今，村莊變凈了，農(nóng)村變美了，群眾變富了，廣元的美麗鄉(xiāng)村成為人們心中向往的世外桃源。

    大事記

    1、2019年2月，出臺(tái)《廣元市促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施實(shí)施意見》。
    2、2019年3月，組織實(shí)施“四川省專家服務(wù)團(tuán)精準(zhǔn)扶貧暨回頭幫走進(jìn)廣元”活動(dòng)。組織45名專家來我市開展智力服務(wù)，經(jīng)費(fèi)由省上全額資助，涉及9個(gè)行業(yè)42個(gè)項(xiàng)目。
    3、2019年5月22日，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開。
    4、2019年6月，四川省第一屆鄉(xiāng)村振興論壇在青川唐家河召開。
    5、2019年6月20日，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開。
    6、2019年7月25—26日，全國工商聯(lián)副主席、省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席陳放赴廣元開展民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新主體培育和參與鄉(xiāng)村振興中的法治保障考察調(diào)研。
    7、2019年8月，實(shí)施百工技師項(xiàng)目：我市旺蒼縣和劍閣縣5名學(xué)生被項(xiàng)目執(zhí)行學(xué)校成都機(jī)電工程學(xué)校錄取，12名朝天籍學(xué)生被德陽技工安裝學(xué)校錄取。兩所學(xué)校將為17名“建檔立卡”貧困戶子女免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，并推薦就業(yè)崗位，通過“精準(zhǔn)培養(yǎng)+精準(zhǔn)就業(yè)+精準(zhǔn)脫貧”，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。
    8、2019年9月9—10日，第三屆四川村長(zhǎng)論壇暨村社發(fā)展大會(huì)在利州區(qū)召開。
    9、2019年11月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長(zhǎng)于康震在第二屆國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)啟動(dòng)儀式上為我市授牌。我市成為繼成都之后全省第2個(gè)、全國15個(gè)之一的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
    10、2019年11月15日，在第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，我市“蒼溪紅心獼猴桃”“青川黑木耳”“昭化王家貢米”成功入選《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌》。
    11、2019年11月，我市圓滿完成全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)。
    12、2019年12月，廣元市被評(píng)為全省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)市。記者王梓菡

小小草莓 種出一條致富路

    現(xiàn)場(chǎng)
     記者王梓菡
    來往不斷的游客和車輛讓往日寧靜的朝天區(qū)中子鎮(zhèn)校場(chǎng)村和黎明村熱鬧起來。
    2018年東西部扶貧協(xié)作實(shí)施的200畝的草莓園如今迎來了第一個(gè)收獲期。走進(jìn)棚內(nèi)，一股草莓的清香迎面襲來，映入眼簾的是手提果籃忙得不亦樂乎的游客們，不停地彎腰將一顆顆個(gè)大飽滿、色澤紅艷的草莓采摘起來。他們時(shí)而低語，時(shí)而歡呼，歡樂洋溢在每個(gè)人臉上。
    比他們更為高興的，當(dāng)屬這里的農(nóng)戶。
    “種這個(gè)草莓收益非?？捎^，只要好好干，日子就會(huì)越過越好。”黎明村二組村民文幫清告訴記者，去年，他租賃了草莓基地10.9畝，每畝租金加草莓苗栽植是12000余元。通過精心管護(hù)，預(yù)計(jì)每畝地可實(shí)現(xiàn)銷售收入3萬元，純收入1萬元一畝，全年收入可達(dá)10萬元。
    “這個(gè)項(xiàng)目就是通過‘公司+集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶’的經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)戶特別是貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享更多的收益?！敝凶渔?zhèn)黨委書記侯光鴻向記者介紹，項(xiàng)目投產(chǎn)后，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)?21戶693人增收致富，預(yù)計(jì)每戶人均年增收3500元以上，集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收10萬余元?！焙罟怿欁孕艥M滿，草莓成了當(dāng)?shù)赜忠豁?xiàng)致富新產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 推動(dòng)廣元鄉(xiāng)村全面振興
 

    專家點(diǎn)評(píng)
    田振宇
    黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)間跨度長(zhǎng)、空間范圍廣、涉及領(lǐng)域多。我市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵短板，圍繞“五個(gè)振興”推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
    產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興之基。產(chǎn)業(yè)聚人氣有活力，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。我市圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，依托“三園”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益不斷提升，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。2019年全市依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧人數(shù)1.57萬人，占年度脫貧人數(shù)的49%。
    人才是鄉(xiāng)村振興之本。十年樹木，百年樹人，人才振興是鄉(xiāng)村振興的根本。我市堅(jiān)持引育并重聚人才，不斷壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。圍繞“7+3”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，去年以來開展技術(shù)類培訓(xùn)7200余次，培訓(xùn)農(nóng)民25.8萬人次。充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。
    文化是鄉(xiāng)村振興之魂。文化是血脈的精神傳承，文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂。我市充分挖掘、保護(hù)、傳承本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)時(shí)代精神。鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)初見成效，鄉(xiāng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，鄉(xiāng)村居民文明素養(yǎng)顯著提高。全市廣播電視達(dá)標(biāo)率100%。以“十個(gè)好”評(píng)比、“十顆星”量化為主要內(nèi)容的文明新風(fēng)積分管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
    生態(tài)是鄉(xiāng)村振興之勢(shì)。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)優(yōu)良是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)。我市深入推進(jìn)“垃圾、污水、廁所”三大革命。推行農(nóng)村生活垃圾分類處理廣元“五種模式”，農(nóng)村生活垃圾得到有效治理的村達(dá)到90%以上。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治“六大行動(dòng)”，全市化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。開展村莊清潔行動(dòng)的行政村比例達(dá)到100%，村容村貌明顯提升。
    組織是鄉(xiāng)村振興之力。大海航行靠舵手，鄉(xiāng)村振興靠組織，組織振興是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力。我市創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，健全“一核多元”村級(jí)治理體系，在全省率先制發(fā)《廣元市鄉(xiāng)村組織振興實(shí)施方案》。組織覆蓋體系進(jìn)一步優(yōu)化，骨干支撐體系進(jìn)一步建強(qiáng)。實(shí)行村干部“基本報(bào)酬補(bǔ)助+績(jī)效補(bǔ)助”制度，落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)收益獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。
    實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要有戰(zhàn)略定力，從制度體系上完善對(duì)鄉(xiāng)村的“扶持”，從生產(chǎn)要素上給予更多“反哺”，從價(jià)值取向上賦予更多“情懷”。
    （作者系市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師）