廣元日報全媒體記者 趙敬梅
2020年,中國地方政府效率“百高市”名單中廣元排名第 67 位,在全省6個入選城市中位居第一名。
打造高品質(zhì)的營商環(huán)境,廣元精彩絕不僅僅于此——
2021年,我市榮獲“2021 年度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境典范城市”榮譽稱號。
面對日益激烈的區(qū)域發(fā)展競爭,地處山區(qū)的廣元,如何培育新優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為我市更加出彩增添濃彩?
市委市政府的抉擇是:營造好環(huán)境,打造新高地,讓高品質(zhì)營商環(huán)境成為我市更加出彩的新標(biāo)識,以高品質(zhì)營商環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
牢抓“一號工程”:各司其職頂層設(shè)計助推環(huán)境改善
在市第八次黨代會上,市委書記鄒自景作出了“深入實施環(huán)境優(yōu)化工程,打造川內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境”的部署安排。
2021年8月31日,也就是市第八次黨代會閉幕的第二天,鄒自景就主持召開廣元市優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議第六次會議,就深化“放管服”工作進(jìn)行專題研究,市委副書記、市長董里參加會議。
“要聚焦重點關(guān)鍵發(fā)力,發(fā)現(xiàn)問題是基礎(chǔ),把突出問題整改好才是根本。 要抓住典型,扭住不放,形成示范,才能從根本上改善我市營商環(huán)境。”鄒自景對營商環(huán)境工作作出批示。
董里就優(yōu)化全市營商環(huán)境工作進(jìn)行專題研究,安排啟動營商環(huán)境專題調(diào)研;在全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境會議上,董里對指標(biāo)整改、辦理建筑許可、獲得信貸、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用、包容普惠創(chuàng)新等營商環(huán)境工作方面提出具體要求。
近年來,我市切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展的“一號工程”來抓,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效率導(dǎo)向,真正把營商環(huán)境打造為廣元經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一推動力。
與此同時,市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督、參政議政作用,提出營商環(huán)境建設(shè)提案,牽頭開展?fàn)I商環(huán)境巡視調(diào)研,推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。 在營商環(huán)境建設(shè)中,全市各級各部門各司其職,抓具體抓深入,積極創(chuàng)建良好的營商環(huán)境。
聚焦重點:做好加減乘除 簡化行政審批深化“放管服”
水、電、氣是衡量營商環(huán)境便利程度的重要指標(biāo)。
去年 8 月底,昭化供電分公司電力“精算師”在發(fā)行電費發(fā)票時發(fā)現(xiàn)廣元建工工業(yè)化建筑有限公司用電異常。
通過數(shù)據(jù)分析掌握情況后,公司立即組織電力“精算師”團隊主動上門服務(wù),專業(yè)指導(dǎo),降低了企業(yè)用能成本。改變基本電費計收方式后,現(xiàn)在企業(yè)每個月減少基本電費支出約兩萬多元。
急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想。令人欣喜的是,在我市,“獲得電力”的速度指標(biāo)是“當(dāng)天”,企業(yè)的水、電、氣、通信報裝都可實現(xiàn)最快一日辦結(jié),可實現(xiàn)在一張網(wǎng)上辦理,這就是“三標(biāo)一網(wǎng)”。
精減優(yōu)化“省心簡跑”、提速增效“快辦少跑”、智能自助“遠(yuǎn)程零跑”、結(jié)果獲取“借力助跑”,市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心副主任夏思令告訴記者,目前,市本級入駐政務(wù)服務(wù)大廳的1391 個事項均可在申報資料規(guī)范齊全且合規(guī)合法時全部實現(xiàn)“最多跑一次”。
在做好加減乘除上,我市的行動方案與省提升行動方案高度契合,符合趨勢和方向,問題對標(biāo)舉措很具體。在要求各級各部門全力以赴招 大引強,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,我市更加注重的是堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境,做好安商親商工作,齊心協(xié)力營造服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài),讓廣元成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。
關(guān)鍵發(fā)力:優(yōu)化機制體制 逗硬目標(biāo)考核護航營商環(huán)境建設(shè)
在廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局,辦公室外掛著兩塊牌子:“行政審批局”“外來企業(yè)服務(wù)中心”。
“新引進(jìn)的項目在建設(shè)過程中,不管遇到什么事,都由我們負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決?!睆V元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局冉開文說。
冉開文介紹,廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為外來企業(yè)確立了“三段式”服務(wù)機制。外來企業(yè)到這里,經(jīng)濟合作局負(fù)責(zé)前段企業(yè)招引、簽約,行政審批局負(fù)責(zé)中段項目開建后的促建工作,后段建成投產(chǎn)后的運行管理由經(jīng)濟商務(wù)局負(fù)責(zé)。
這就是責(zé)任部門落實機制的具體表現(xiàn),“三段式”服務(wù)機制,保障對外來企業(yè)提供全程跟蹤服務(wù)?!坝绕涫谴蠖鄶?shù)項目業(yè)主不熟悉本地情況和工程建設(shè)流程,我們就派專人‘一對一’指導(dǎo)服務(wù),建設(shè)手續(xù)全程代辦。”冉開文介紹,項目入園后,各個階段存在的問題,都實行“清單式”管理,問題清單分解到相關(guān)部門,限時完成,超期督辦通報,并納入年終考評。
2020年開始,我市將營商環(huán)境聯(lián)席會議辦公室調(diào)整到市政府辦,由市政府辦主任擔(dān)任營商辦主任,整合市營商辦、馬上辦、民營辦、效能辦力量,明確四位副主任分塊負(fù)責(zé),制定了《廣元市營商環(huán)境指標(biāo)提升專項行動方案》,強力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。
在全面落實國務(wù)院、省深化“放管服”改革,全面優(yōu)化營商環(huán)境中,市委市政府高度重視,建立健全各項工作推進(jìn)機制,壓緊壓實各方工作責(zé)任,持續(xù)縱深推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)走深走實。
效能提速:激發(fā)主體活力 營商環(huán)境提質(zhì)增效
廣元在2020年度全省營商環(huán)境評價中排名實現(xiàn)大幅躍升,較2019年度全省營商環(huán)境評價排名提升9位,成為全市營商環(huán)境“越來越優(yōu)”的有力注腳。
“越來越優(yōu)”的秘訣在哪里?廣元靠的是始終堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為政府系統(tǒng)重要工作來抓,靠的是對“建設(shè)‘審批最少、 流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好’的一流營商環(huán)境”的堅持再堅持,靠的是對“法治是最好的營商環(huán)境”的落實再落實。
民之所望,施政所向。針對群眾和企業(yè)提出的“痛點”“堵點”,我市把政務(wù)服務(wù)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重頭戲,從推動業(yè)務(wù)流程優(yōu)化上不 斷發(fā)力,以高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)來激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。
下放取消公共服務(wù)事項權(quán)力144項;清理取消證明事項97項,取消涉審中介事項9 項;推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,規(guī)范運用一體化政務(wù)服務(wù)平臺,網(wǎng)上承諾時限壓減86.71%、按時辦結(jié)率 100%;形成“4+1”系統(tǒng)治理框架;構(gòu)建“三壓減三提升兩強化”服務(wù)模式;強化 “3+1”聯(lián)動管理機制;聚焦全流程線上運行、全方位信用建設(shè)、全過程監(jiān)督管理…….
一系列舉措,讓群眾、企業(yè)辦事更便捷。一系列廣元經(jīng)驗得到市場主體和辦事群眾高度認(rèn)可,極具示范性、樣板性、推廣性。
沒有最好,只有更好。當(dāng)前,我市仍在優(yōu)化營商環(huán)境的征程上繼續(xù)前行,只有繼續(xù)栽好一棵棵“梧桐樹”,才能引來一只只“金鳳凰”。