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截至2022年2月,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認證的全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志達到3510個。
地理標志保護“三標并行”
然而,地理標志助力鄉(xiāng)村振興的征途中,農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作卻戛然而止。這是為什么呢?
究其原因,地理標志體系構建作為一個舶來的概念,在我國經(jīng)歷了不斷探索、逐漸清晰的過程。
原農(nóng)業(yè)部認定農(nóng)產(chǎn)品地理標志之前,原國家質(zhì)量技術監(jiān)督局曾于1999年頒布《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》,出臺《原產(chǎn)地域產(chǎn)品的通用要求》;后來,原國家出入境檢驗檢疫局頒布了《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》和《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定實施辦法》。
2001年10月,根據(jù)新修訂的《商標法》,我國開始在法律層面對“地理標志”提供保護,并一度形成原質(zhì)檢總局、原工商總局、原農(nóng)業(yè)部三個系統(tǒng),對應的地理標志分別為國家地理標志保護產(chǎn)品(PGI)、地理標志商標(GI)、農(nóng)產(chǎn)品地理標志(AGI)。三者之間既有區(qū)別也有聯(lián)系,但側(cè)重點各不相同:國家地理標志保護產(chǎn)品側(cè)重于產(chǎn)品,地理標志商標側(cè)重于商標,農(nóng)產(chǎn)品地理標志則側(cè)重于區(qū)域保護。
后來,原國家質(zhì)檢總局的原產(chǎn)地地理標志管理職能,合并到國家知識產(chǎn)權局。
2018年,國務院機構改革后,對地理標志的管理職能也進行了調(diào)整,但相應的規(guī)章制度并未廢止,形成國家知識產(chǎn)權局商標局以《商標法》為依據(jù),國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司以《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》為依據(jù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》為依據(jù),分別對地理標志提供保護的發(fā)展格局。
穩(wěn)步推進地理標志“統(tǒng)一認定”
如此一來,就有很大一部分地理標志產(chǎn)品為了打造品牌競爭力,在不同部門獲得注冊或登記,不但造成保護部門的權利沖突,也使消費者無從辨別何為“正品”。
直到2019年10月,國家知識產(chǎn)權局正式發(fā)布中華人民共和國地理標志專用標志,并根據(jù)《商標法》《專利法》有關規(guī)定,對地理標志專用標志予以登記備案,納入官方標志保護。同時設置過渡期,廢止了原相關地理標志產(chǎn)品專用標志的使用。
2020年4月,國家知識產(chǎn)權局發(fā)布《地理標志專用標志使用管理辦法(試行)》,為建立地理標志統(tǒng)一認定制度下的保護模式,打下了重要基礎。2021年元旦,全新的國家地理標志專用標志正式啟用,由國家知識產(chǎn)權局制定使用管理要求、組織實施使用監(jiān)督管理,地方知識產(chǎn)權管理部門負責日常監(jiān)管,并將原有的三個標志全部廢止。
至此,地理標志保護“三標并行”成為了歷史。