“當(dāng)離島免稅轉(zhuǎn)化成落地免稅后，無論是海外人員進(jìn)入到海南，還是境內(nèi)其他區(qū)域人員進(jìn)入到海南，都能夠在海南享受到進(jìn)口商品免稅的待遇，從而使進(jìn)口規(guī)模大量增加；同時(shí)，境內(nèi)其他區(qū)域商品進(jìn)入海南就視同出口，海南的出口規(guī)模也可能會(huì)增加，因此封關(guān)對(duì)整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易都會(huì)產(chǎn)生刺激作用。”他說。

桑百川表示，由于落地免稅政策會(huì)吸引大量游客和定居者，當(dāng)?shù)氐牟惋?、酒店、旅游等產(chǎn)業(yè)將得到促進(jìn)，而配套的金融服務(wù)也會(huì)得到發(fā)展，“例如貿(mào)易結(jié)算、貨幣兌換等?！?/p>

此外，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，也將使投資者在海南市場(chǎng)尋求更多的發(fā)展機(jī)會(huì)?！斑@對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、食品加工，以及相關(guān)的商業(yè)服務(wù)都會(huì)產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用?！鄙０俅ㄕf。

對(duì)島外居民意味著什么？

消費(fèi)者能夠享受到更便宜的價(jià)格

對(duì)于島外的居民，封關(guān)后也同樣會(huì)帶來便利。白明指出，比如施行了低增值稅和零關(guān)稅后，外來人口到海南創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本就會(huì)降低，那么更多島外人就會(huì)選擇到海南來從事相關(guān)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)的同時(shí)也能讓企業(yè)做強(qiáng)。

另一方面，因?yàn)槊獬岁P(guān)稅，島外消費(fèi)者到海南購物就能夠享受到更便宜的價(jià)格。但如何避免部分人群在海南低價(jià)購物后，再高價(jià)投機(jī)倒賣？對(duì)此，白明表示，從海南進(jìn)入內(nèi)地的商品會(huì)被視為進(jìn)口，依舊要收取關(guān)稅，但每人每年有10萬元的免稅額度，因此要從事大量“投機(jī)倒把”的買賣并沒有太大價(jià)值，但對(duì)于一般購物者，10萬元免稅額度則足夠使用。

而在進(jìn)出海南的便利性方面，桑百川表示，封關(guān)運(yùn)作后，從境內(nèi)其他區(qū)域到海南就意味著出關(guān)，不過在人員流動(dòng)方面不會(huì)產(chǎn)生太大差別?！瓣P(guān)鍵的管理，要從制度設(shè)計(jì)上保障游客，保障赴海南人員的流動(dòng)自由便利。”

此外，在實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的管理模式后，如果加大了海南進(jìn)入境內(nèi)其他區(qū)域人員的檢驗(yàn)，放行速度放慢，也會(huì)產(chǎn)生影響?！斑@也是風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試的重要內(nèi)容，要盡量減少乃至消除人員流動(dòng)上的不便?！彼f。

探討

是否會(huì)成為“香港”或“濟(jì)州島”？

“海南應(yīng)該發(fā)展以服務(wù)貿(mào)易為主體的自貿(mào)港”

有人認(rèn)為，封關(guān)運(yùn)作將把海南打造為下一個(gè)香港或者濟(jì)州島。那么，海南是否會(huì)成為它們的復(fù)制品？

“海南自貿(mào)港應(yīng)該有自身的特色，它既不是香港，也不是佛羅里達(dá)，更不是濟(jì)州島，它是中國(guó)特色的自由貿(mào)易港?！鄙０俅ㄕf。

他認(rèn)為，與其他自貿(mào)港相比，海南自身工業(yè)化優(yōu)勢(shì)不明顯，港口資源和地理位置也不及國(guó)內(nèi)其他一些大型港口；但同時(shí)海南面積比較大、海岸線也比較長(zhǎng)，海洋經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此應(yīng)該結(jié)合自己的資源優(yōu)勢(shì)和條件，確定自己的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。

“海南應(yīng)該發(fā)展以服務(wù)貿(mào)易為主體的自貿(mào)港。”他表示，海南在跨境交付、境外消費(fèi)、數(shù)據(jù)貿(mào)易等方面都具有廣闊的發(fā)展空間。