優(yōu)化營商環(huán)境 廣元打出“1+5”政策組合拳

——我市上半年優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述

這是一份充滿能量、提振信心的“成績單”：政府效率大幅提升，位列2022年中國地方政府效率“百高市”全國第45名、西南地區(qū)第5名，政務(wù)公開全國第2名。城市綜合信用指數(shù)位列全省第1位。成功創(chuàng)建第二批全國法治政府建設(shè)示范市，連續(xù)兩年被省政府評(píng)為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體，獲評(píng)“2022中國投資環(huán)境質(zhì)量十佳城市”……

優(yōu)異“成績單”的背后，凝聚著近年來，市委市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，將打造最優(yōu)營商環(huán)境作為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提升展示廣元對(duì)外形象的重要抓手，始終聚力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。特別是今年以來，我市不斷創(chuàng)新、年年做加法，探索出營商環(huán)境“1+5”推進(jìn)機(jī)制，為市場(chǎng)主體和辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的便捷服務(wù)。

專班護(hù)航

全生命周期推進(jìn)服務(wù)

盛夏時(shí)節(jié)萬物豐茂，放眼廣元大地，驕陽灼灼熱烈絢爛，跳動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。近段時(shí)間，位于廣元西部的三江新區(qū)核心位置石龍工業(yè)園的勞德巴赫啤酒包裝車間內(nèi)，啤酒包裝機(jī)器正全速運(yùn)行，工人也從原來的一班制轉(zhuǎn)換成兩班倒，現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象。

營商環(huán)境好了，企業(yè)發(fā)展信心更足了，一大批好項(xiàng)目紛紛來廣洽談合作。投資100億元的西南煤炭調(diào)撥儲(chǔ)運(yùn)中心等重大項(xiàng)目簽約落地，王老吉飲品等845個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，久達(dá)鋁基新材料等75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完工……

項(xiàng)目跑出“簽約、落地、投產(chǎn)”加速度，主要來自產(chǎn)業(yè)和要素專班的貼心護(hù)航。

“今年我們?cè)趯０嗍锌h一體工作格局上，持續(xù)強(qiáng)化建專班促服務(wù)，建立了鋁基新材料、綠色家居等17個(gè)全生命周期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班和1個(gè)要素保障專班?！睆V元市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。專班建立后，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的推進(jìn)服務(wù)，實(shí)行一月一調(diào)度，所有干部都落在產(chǎn)業(yè)鏈上，企業(yè)反映的一般問題有專人解決，重大問題有市領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究解決，有效推進(jìn)市場(chǎng)主體培育，擴(kuò)大民間投資渠道。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。全力提升服務(wù)效能，營造優(yōu)良的營商環(huán)境，讓每一位投資人安心投資、專心創(chuàng)業(yè)，這既是投資人來廣元投資的重要原因，也是我市不斷優(yōu)化營商環(huán)境的目的所在。

通過前期努力，廣元經(jīng)開區(qū)被授予“中國綠色鋁都”稱號(hào)，劍閣縣入選國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，青川縣、劍閣縣入圍中國旅游百強(qiáng)縣。

5大機(jī)制

高效推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)

今年上半年，發(fā)布惠企政策兌現(xiàn)事項(xiàng)免申即享類74項(xiàng)、即申即享類1382項(xiàng)、綜合評(píng)審類150項(xiàng)，建立惠企政策“資金池”9個(gè)，納入預(yù)算資金1.09億元……

一項(xiàng)項(xiàng)惠企數(shù)據(jù)，折射出我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)個(gè)硬核舉措。

通過惠企政策一站式兌現(xiàn)，我市將惠企政策落實(shí)作為提升企業(yè)滿意度和獲得感的管用之招，在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)專窗和惠企服務(wù)工作專區(qū)，把惠企政策審批事項(xiàng)納入專區(qū)集中管理。

同時(shí)，推行營商環(huán)境“背靠背”直接評(píng)價(jià)，建立由以企業(yè)、辦事群眾為主體的評(píng)價(jià)調(diào)查樣本庫，每4個(gè)月隨機(jī)抽取300人，對(duì)縣區(qū)、服務(wù)部門、重點(diǎn)單位開展一次集中評(píng)價(jià)。每兩個(gè)月召開一次“廣結(jié)親（清）緣”企業(yè)家懇談會(huì)，市委書記、市長輪流傾聽企業(yè)家意見建議，零距離了解大家所思所想、所需所盼。建成全省首家營商環(huán)境投訴舉報(bào)中心，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、涉企政策監(jiān)督的專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、分析市場(chǎng)主體涉及營商環(huán)境的各類投訴舉報(bào)。建立12345親商助企總平臺(tái)，設(shè)立涉企專用號(hào)碼和管理欄目、專用知識(shí)庫、專用工作流程和模式，讓企業(yè)享受更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)

堅(jiān)持改革創(chuàng)新促發(fā)展

面對(duì)新形勢(shì)新要求，我市對(duì)標(biāo)營商環(huán)境標(biāo)桿城市建設(shè)工作，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自加壓力，組織市級(jí)部門、縣區(qū)赴杭州、重慶、廣州等借鑒學(xué)習(xí)，連續(xù)兩年在浙江大學(xué)舉辦優(yōu)化營商環(huán)境培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)做法。各級(jí)各部門在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，做好內(nèi)在轉(zhuǎn)化，大膽創(chuàng)新工作舉措爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿指標(biāo)，為廣元打造最優(yōu)營商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

服務(wù)項(xiàng)目審批方面，成立投資項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)中心，實(shí)行綜窗統(tǒng)一分派、部門及時(shí)辦理，保障工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗進(jìn)出、并聯(lián)審批、全程在線”落到實(shí)處。獲得信貸方面，設(shè)立全省地級(jí)市首家“首貸服務(wù)中心”，建成全省首家普惠金融服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)普惠金融“一站式”服務(wù)。包容普惠創(chuàng)新方面，率先在全省建立國家高新技術(shù)企業(yè)科技特派員制度和國家科技型中小企業(yè)入庫獎(jiǎng)勵(lì)制度，先后選派35名高企特派員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)64家高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)。市場(chǎng)監(jiān)管方面，實(shí)施從輕處罰、減輕處罰、不予處罰（首違不罰）、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施“四張清單”，給予市場(chǎng)主體成長“容錯(cuò)”“試錯(cuò)”空間。招投標(biāo)方面，始終圍繞一個(gè)招標(biāo)人主體，緊盯評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)兩類人員，持續(xù)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序……

“目前，我們主動(dòng)對(duì)標(biāo)營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，舉全市之力啟動(dòng)了廣元市優(yōu)化營商環(huán)境條例立法工作。”市營商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是我市首次將優(yōu)化營商環(huán)境上升到法律制度層面，并堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高水平、廣元特色”原則高效推進(jìn)。

廣元日?qǐng)?bào)全媒體記者 袁歡