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關(guān)于做好2024年“五一”假期及春夏季新冠病毒感染等重點傳染病疫情防控工作的通知
國疾控發(fā)明電〔2024〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部),國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位:
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步做好2024年“五一”假期及春夏季新冠病毒感染(以下簡稱新冠)等重點傳染病疫情防控工作,保持全國疫情形勢總體平穩(wěn),確保人民群眾健康平安過節(jié),現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視“五一”假期及春夏季疫情防控工作
當(dāng)前,我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)。新冠病毒JN.1變異株引起的全球疫情已過高峰并下降至較低水平,我國新冠疫情持續(xù)保持低水平波浪式流行態(tài)勢,但新冠病毒仍在變異,疫情仍存在一定的反復(fù)性。我國部分傳染病防控面臨新情況新特征,部分地區(qū)流感疫情仍未回落到往年同期水平,百日咳疫情呈現(xiàn)快速增長趨勢,手足口病報告病例數(shù)明顯增加,多病共同流行成為常態(tài)。全球多個國家和地區(qū)出現(xiàn)登革熱、麻疹等疫情反彈,境外疫情輸入我國風(fēng)險增加?!拔逡弧奔倨谌藛T流動性上升和聚集性活動增加,可能加大疫情傳播風(fēng)險,防控任務(wù)艱巨復(fù)雜。各地各部門要高度重視,始終把新冠等重點傳染病防控工作擺在突出位置,做到思想不懈怠、防控不放松、措施不加碼,堅決盯緊看牢、常抓不懈,扎實推進(jìn)各項防控措施落地落細(xì),繼續(xù)保持疫情形勢總體平穩(wěn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、加強(qiáng)口岸疫情防控
各口岸要密切關(guān)注全球新冠、登革熱、麻疹、瘧疾等重點傳染病疫情,尤其是我周邊國家和地區(qū)及重點來源國傳染病疫情情況,按照“一國一策、一病一策、一口岸一策”原則,不斷完善相關(guān)方案預(yù)案。疾控、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門要加強(qiáng)信息共享,及時掌握新冠等重點傳染病疫情流行趨勢、病原變異等情況。落實入境人員體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查等措施,做好入境人員新冠病毒核酸抽檢,加強(qiáng)對疫情高發(fā)國家和地區(qū)入境人員、健康申報異常人員的衛(wèi)生檢疫,對檢疫異常人員發(fā)放《就診方便卡》,做好健康風(fēng)險告知。引導(dǎo)出境人員關(guān)注目的地疫情動態(tài),做好個人防護(hù);對入境人員加強(qiáng)健康宣教,引導(dǎo)做好自我健康監(jiān)測,出現(xiàn)不適癥狀及時就診。
三、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和調(diào)查處置
各地要持續(xù)落實病例報告、發(fā)熱門診、哨點醫(yī)院、病毒變異等新冠多渠道監(jiān)測和呼吸道傳染病多病原監(jiān)測,及時掌握我國呼吸道傳染病的流行特征和病原譜變化。各地要結(jié)合春夏季傳染病流行特點及本地實際開展監(jiān)測預(yù)警工作,強(qiáng)化手足口病等腸道傳染病學(xué)校聚集性疫情監(jiān)測,百日咳疫情上升地區(qū)要加強(qiáng)病原學(xué)監(jiān)測和分析,登革熱、瘧疾等蚊媒傳染病輸入疫情上升地區(qū)要加強(qiáng)病媒生物監(jiān)測。各地要動態(tài)開展疫情形勢綜合分析研判,及時掌握傳染病疫情流行特征和發(fā)展態(tài)勢。發(fā)生疫情后及時做好調(diào)查處置工作,加強(qiáng)病例流行病學(xué)調(diào)查,按相關(guān)要求依法依規(guī)報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?,做好聚集性疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告和早處置。
四、加強(qiáng)傳染病醫(yī)療救治
各地要根據(jù)本地春夏季傳染病流行形勢做好醫(yī)療救治應(yīng)對準(zhǔn)備,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),提高傳染病早期識別和診療能力。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理,強(qiáng)化落實首診負(fù)責(zé)制,做好“五一”假期期間發(fā)熱門診、急診等醫(yī)療應(yīng)急值守安排,選派經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員值班值守,確保醫(yī)療服務(wù)平穩(wěn)有序。
五、加強(qiáng)預(yù)防接種
各地要持續(xù)做好預(yù)防接種工作,將國家免疫規(guī)劃疫苗接種作為當(dāng)前的重點工作,圍繞國家免疫規(guī)劃疫苗接種率不低于90%的核心目標(biāo),加強(qiáng)接種率監(jiān)測評估,認(rèn)真組織開展查漏補(bǔ)種工作。進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù),促進(jìn)適齡兒童及時、全程接種百白破、麻腮風(fēng)等國家免疫規(guī)劃疫苗。繼續(xù)推進(jìn)重點人群接種含XBB變異株抗原成分的新冠病毒疫苗。嚴(yán)格做到“三查七對一驗證”,做好冷鏈管理,加強(qiáng)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測和處置,確保接種安全。
六、加強(qiáng)重點機(jī)構(gòu)疫情防控
各地要加強(qiáng)養(yǎng)老、托幼、學(xué)校、社會福利等機(jī)構(gòu)的疫情防控,督促做好日常防護(hù)和健康監(jiān)測。指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校落實好晨午檢、健康教育、環(huán)境消毒、因病缺勤缺課追蹤與登記等措施,加強(qiáng)食品和飲用水管理,嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生,切實保障學(xué)生健康和校園安全。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外來人員探視、老年人和兒童回家及返院管理,出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀人員要及時就醫(yī)排查,降低疫情引入和傳播風(fēng)險。
七、加強(qiáng)旅途和旅游活動疫情防控
各地要指導(dǎo)客運場站根據(jù)客流變化,及時增加或開放進(jìn)出站和安檢通道,引導(dǎo)乘客有序進(jìn)出站、候乘車(船、機(jī)),加強(qiáng)客運場站、高速公路服務(wù)區(qū)和收費站、交通運輸工具清潔消毒和通風(fēng)換氣,倡導(dǎo)旅客進(jìn)入客運場站和乘坐公共交通工具時科學(xué)佩戴口罩。各地旅游景區(qū)要及時動態(tài)疏導(dǎo)客流,避免室內(nèi)場館大規(guī)模人員聚集,做好室內(nèi)旅游場所和室內(nèi)場館等人員密集、空間密閉場所的清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作,適當(dāng)增加經(jīng)常接觸的公共用品和設(shè)備設(shè)施的清潔消毒頻次。住宿、餐飲服務(wù)單位要加強(qiáng)食品衛(wèi)生和安全管理,確保公共用品用具、飲用水、食品等衛(wèi)生質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有效降低傳染病發(fā)生的風(fēng)險。
八、加強(qiáng)宣傳教育
各地要及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布疫情信息,做好科學(xué)解讀和健康提示,有針對性地開展防控知識宣傳和健康教育,大力倡導(dǎo)健康生活方式,努力提高群眾自我防護(hù)和及時就診意識。引導(dǎo)出行人員提前了解目的地傳染病流行情況,做好出發(fā)前、旅途中和到達(dá)目的地后的防護(hù)準(zhǔn)備,落實科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、防蚊蟲叮咬等防護(hù)措施。倡導(dǎo)有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀人員避免參加集體活動或前往人群密集場所。密切關(guān)注輿情動態(tài)和社會熱點,及時發(fā)布權(quán)威信息解疑釋惑。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要壓緊壓實各級黨委政府、部門、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、個人在疫情防控中的“四方責(zé)任”,將新冠疫情防控中的好機(jī)制和好做法常態(tài)化、制度化,繼續(xù)堅持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防,強(qiáng)化平急轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)“五一”假期值班值守,建立完善輪班輪休制度,做好醫(yī)療物資供應(yīng)保障。結(jié)合本地實際加強(qiáng)春夏季傳染病防控工作部署,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點,一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告、快速反應(yīng)、有效處置。開展疫情防控工作的全面自查,及時排查防控風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),及時補(bǔ)齊短板漏洞,堅決防止由于工作不細(xì)、管理不善引發(fā)聚集性疫情,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
(信息公開形式:主動公開)
一、《關(guān)于做好2024年“五一”假期及春夏季新冠病毒感染等重點傳染病疫情防控工作的通知》出臺背景是什么? 五月正值春夏交替之際,部分蚊媒傳染病和腸道傳染病進(jìn)入高發(fā)季節(jié)。“五一”假期人員流動性上升和聚集性活動增加,可能加大新冠等傳染病疫情傳播風(fēng)險。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫情防控組印發(fā)了《關(guān)于做好2024年“五一”假期及春夏季新冠病毒感染等重點傳染病疫情防控工作的通知》(以下簡稱《通知》),指導(dǎo)各地各部門要高度重視“五一”假期及春夏季傳染病防控工作,做到思想不懈怠、防控不放松、措施不加碼,堅決盯緊看牢、常抓不懈,扎實推進(jìn)各項防控措施落地落細(xì),繼續(xù)保持疫情形勢總體平穩(wěn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 二、“五一”假期及春夏季我國新冠等重點傳染病疫情形勢如何? 當(dāng)前,我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)。新冠病毒JN.1變異株引起的全球疫情已過高峰并下降至較低水平,我國新冠疫情持續(xù)保持低水平波浪式流行態(tài)勢,但新冠病毒仍在變異,疫情仍存在一定的反復(fù)性。我國部分傳染病防控面臨新情況新特征,部分地區(qū)流感疫情仍未回落到往年同期水平,百日咳疫情呈現(xiàn)快速增長趨勢,手足口病報告病例數(shù)明顯增加,多病共同流行成為常態(tài)。全球多個國家和地區(qū)出現(xiàn)登革熱、麻疹等疫情反彈,境外疫情輸入我國風(fēng)險增加。 三、《通知》中對做好“五一”假期及春夏季傳染病防控工作有哪些具體措施? 《通知》重點強(qiáng)調(diào)了7條主要措施。 一是加強(qiáng)口岸疫情防控。密切關(guān)注全球新冠、登革熱、麻疹、瘧疾等重點傳染病疫情,落實入境人員體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查等措施,做好入境人員新冠病毒核酸抽檢,加強(qiáng)出入境人員健康宣教。 二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和調(diào)查處置。持續(xù)落實新冠多渠道監(jiān)測和呼吸道傳染病多病原監(jiān)測,結(jié)合春夏季傳染病流行特點及本地實際強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,開展疫情形勢綜合分析研判。發(fā)生疫情后及時調(diào)查處置。 三是加強(qiáng)傳染病醫(yī)療救治。做好醫(yī)療救治應(yīng)對準(zhǔn)備,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理,強(qiáng)化落實首診負(fù)責(zé)制,選派經(jīng)驗豐富的醫(yī)務(wù)人員值班值守,確保醫(yī)療服務(wù)平穩(wěn)有序。 四是加強(qiáng)預(yù)防接種。圍繞國家免疫規(guī)劃疫苗接種率不低于90%的核心目標(biāo),加強(qiáng)接種率監(jiān)測評估,認(rèn)真組織開展查漏補(bǔ)種工作。促進(jìn)適齡兒童及時、全程接種國家免疫規(guī)劃疫苗,繼續(xù)推進(jìn)重點人群接種含XBB變異株抗原成分的新冠病毒疫苗。 五是加強(qiáng)重點機(jī)構(gòu)疫情防控。指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校落實好晨午檢、健康教育、環(huán)境消毒、因病缺勤缺課追蹤與登記等措施。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外來人員探視、老年人和兒童回家及返院管理,降低疫情引入和傳播風(fēng)險。 六是加強(qiáng)旅途和旅游活動疫情防控。客運場站根據(jù)客流變化及時增加或開放進(jìn)出站和安檢通道,引導(dǎo)乘客有序進(jìn)出站、候乘車(船、機(jī))。旅游景區(qū)及時動態(tài)疏導(dǎo)客流,避免室內(nèi)場館大規(guī)模人員聚集。住宿、餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)食品衛(wèi)生和安全管理。 七是加強(qiáng)宣傳教育。針對性地開展防控知識宣傳和健康教育,引導(dǎo)出行人員提前了解目的地傳染病流行情況,倡導(dǎo)有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀人員避免參加集體活動或前往人群密集場所。 四、“五一”假期及春夏季公眾如何做好個人防護(hù)? 一是積極接種疫苗。預(yù)防接種是防控傳染病最經(jīng)濟(jì)、最有效的手段,適齡兒童應(yīng)及時、全程接種國家免疫規(guī)劃疫苗,同時對老年人等重點人群優(yōu)先接種含XBB變異株抗原成分的新冠病毒疫苗。 二是關(guān)注疫情動態(tài)。建議公眾在日常生活中尤其是出行前,密切關(guān)注傳染病疫情動態(tài)和相關(guān)部門發(fā)布的防控信息提示,提前做好防范,合理安排出行。 三是做好健康監(jiān)測。日常工作生活中,尤其是出行前、返程后應(yīng)做好自我健康監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)健康問題及時采取有效預(yù)防和治療措施。假期出行前出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀,建議暫緩出行計劃;返程后出現(xiàn)異常癥狀及時就診。期間做好個人防護(hù),避免將疾病傳染給家人尤其是孩子。 四是做好旅途防護(hù)。可準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)膫€人防護(hù)用品,旅途中落實科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、防蚊蟲叮咬等防護(hù)措施,注意飲食飲水衛(wèi)生。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀,應(yīng)停止旅行活動并及時就醫(yī)。 五是保持健康生活方式。始終保持健康生活方式和良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,合理膳食、均衡營養(yǎng)、科學(xué)運動、規(guī)律作息,提高自身免疫力。 五、《通知》對確保各項防控措施落到實處提出了哪些要求? 一是壓緊壓實各級黨委政府、部門、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、個人在疫情防控中的“四方責(zé)任”,將新冠疫情防控中的好機(jī)制和好做法常態(tài)化、制度化,繼續(xù)堅持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防,強(qiáng)化平急轉(zhuǎn)換。 二是加強(qiáng)“五一”假期值班值守,建立完善輪班輪休制度,做好醫(yī)療物資供應(yīng)保障。結(jié)合本地實際加強(qiáng)春夏季傳染病防控工作部署,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點,一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告、快速反應(yīng)、有效處置。 三是開展疫情防控工作的全面自查,及時排查防控風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),及時補(bǔ)齊短板漏洞,堅決防止由于工作不細(xì)、管理不善引發(fā)聚集性疫情,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。