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近來(lái),貴州、湖南、湖北等地持續(xù)加大林下經(jīng)濟(jì)扶持力度,強(qiáng)化林下、林間、林緣空間綜合開(kāi)發(fā)利用,因地制宜推進(jìn)森林旅游康養(yǎng)、林木生物質(zhì)利用等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
林下經(jīng)濟(jì)是藏糧于林、藏山于林的重要載體,是山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特色產(chǎn)業(yè),更是農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興的新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)10多年不懈努力,我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了階段性成效。數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用林地面積已達(dá)6億多畝,2013年以來(lái),全國(guó)共認(rèn)定649個(gè)國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地,有關(guān)省份已創(chuàng)建2000多個(gè)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地面積已達(dá)6000萬(wàn)畝,占全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)面積的10%;實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近2000億元,占全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的20%,畝均經(jīng)濟(jì)效益明顯高于全國(guó)平均水平。
國(guó)家林草局先后出臺(tái)《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要(2014—2020年)》《全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南(2021—2030年)》,立足不同發(fā)展階段,從各地自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等林情地情出發(fā),科學(xué)確定林下經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局、重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)模式。貴州、江西、廣西等20多個(gè)省份出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)性文件和扶持政策,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)億元以上的省份已有9個(gè),江西、廣西林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值更是超過(guò)千億元。
在蓬勃發(fā)展的同時(shí),仍然存在許多問(wèn)題亟待解決。例如,我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品精深加工能力和技術(shù)較為缺乏,尚未形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能;基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,適配的機(jī)械化作業(yè)設(shè)備少,制約林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展。又如,林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品在種養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)品種選擇上存在一定的盲目性,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,核心競(jìng)爭(zhēng)力不足,缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)與地方特色突出的知名品牌,品牌影響力難以突破地理限制。因此,應(yīng)破除瓶頸,從多方面著手。
提升技術(shù)研發(fā)水平,改善產(chǎn)品質(zhì)量,走精品路線(xiàn)。加大科技投入補(bǔ)貼力度,引進(jìn)研發(fā)先進(jìn)的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)等,打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到技術(shù)創(chuàng)新的通道,實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,加速創(chuàng)新資源的流通、交互、配置,不斷攻克林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)與實(shí)用技術(shù)。在產(chǎn)品研發(fā)上,堅(jiān)持做天然產(chǎn)品綠色產(chǎn)品,在質(zhì)量方面下功夫。在管理上,充分引入和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,提升數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理效能和水平。
明確市場(chǎng)定位,強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略意識(shí),提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分挖掘所在地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì),將各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品類(lèi)、地域、環(huán)境與文化資源深度融合,積極培育區(qū)域差異化品牌,對(duì)產(chǎn)品和市場(chǎng)精準(zhǔn)定位。強(qiáng)化品牌保護(hù)意識(shí),努力打造“一區(qū)一品”“一區(qū)一牌”。積極進(jìn)行森林與綠色有機(jī)食品國(guó)內(nèi)國(guó)際雙認(rèn)證,依托電商、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)精準(zhǔn)對(duì)接,打造有市場(chǎng)影響力的知名特色區(qū)域品牌和中國(guó)馳名商標(biāo)。加大品牌宣傳力度,挖掘、講好林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌故事。
引入“金融活水”,因地制宜創(chuàng)新信貸品種,爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)配套支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資金需求特點(diǎn),創(chuàng)新具有地方特色的貸款品種,著力擴(kuò)大貸款覆蓋面,更好滿(mǎn)足林場(chǎng)職工創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型、林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的資金需求。(李小勇 崔子?jì)龋?/span>